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2012國家公務員考試申論熱點:新能源推廣

來源:華圖教育發(fā)布時間:2011-11-25 [an error occurred while processing this directive]

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    一、熱點:新能源推廣

    國家發(fā)改委于2011年4月發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)》(以下簡稱《目錄》),新能源、公共安全與應急產(chǎn)品等成為新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)的關鍵詞。業(yè)內(nèi)人士指出,未來這部分產(chǎn)業(yè)在獲得鼓勵政策支持后將得到快速發(fā)展,也同時鼓勵限制類產(chǎn)業(yè)改善生產(chǎn)方式和提高生產(chǎn)技術,從而帶動整個低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

    《目錄》在分類方面維持2005年版本分類不變,仍分為鼓勵類、限制類和淘汰類三大類。其中符合國家相關規(guī)定的為允許類,不列入《目錄》。經(jīng)修訂,《目錄》條目共1399條,其中鼓勵類750條,限制類223條,淘汰類426條。鼓勵類新增了新能源、城市軌道交通裝備、綜合交通運輸、公共安全與應急產(chǎn)品等14個門類;限制類新增了民爆產(chǎn)品門類;淘汰類新增了船舶和民爆產(chǎn)品等門類。

    本次調(diào)整后《目錄》中新能源、高技術、循環(huán)發(fā)展成為鼓勵類新增門類所共有的關鍵詞。如《目錄》在裝備、汽車、船舶門類中,新增重大裝備自動化控制系統(tǒng)、高速精密軸承、新能源汽車關鍵零部件等條目;在紡織門類中,鼓勵具有自主創(chuàng)新技術和環(huán)保工藝的生物質(zhì)纖維產(chǎn)業(yè)化、高性能纖維的開發(fā)和生產(chǎn);在環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用門類中,新增廢舊物品等再生資源循環(huán)利用技術;幾乎所有制造業(yè)門類中均增加了清潔生產(chǎn)工藝、節(jié)能減排、循環(huán)利用等內(nèi)容。

    “低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要方向,鼓勵類新增上述產(chǎn)業(yè)是以推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為出發(fā)點。”在中國社科院經(jīng)濟研究所高級研究員徐逢賢看來,上述調(diào)整也是依據(jù)我國“十二五”規(guī)劃目標做出的。如“十二五”規(guī)劃綱要提出“加大淘汰落后產(chǎn)能力度,壓縮和疏導過剩產(chǎn)能”,《目錄》限制類條目加強了對產(chǎn)能過剩和低水平重復建設產(chǎn)業(yè)的限制。

    二、考點:申論材料與模擬考題

    1、新能源的各種形式都是直接或者間接地來自于太陽或地球內(nèi)部深處所產(chǎn)生的熱能。包括了太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能、核聚變能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫所產(chǎn)生的能量。也可以說,新能源包括各種可再生能源和核能。相對于傳統(tǒng)能源,新能源普遍具有污染少、儲量大的特點,對于解決當今世界嚴重的環(huán)境污染問題和資源(特別是化石能源)枯竭問題具有重要意義。同時,由于很多新能源分布均勻,對于解決由能源引發(fā)的戰(zhàn)爭也有著重要意義。一般地說,常規(guī)能源是指技術上比較成熟且已被大規(guī)模利用的能源,而新能源通常是指尚未大規(guī)模利用、正在積極研究開發(fā)的能源。因此,煤、石油、天然氣以及大中型水電都被看作常規(guī)能源,而把太陽能、風能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地熱能、海洋能以及核能、氫能等作為新能源。隨著技術的進步和可持續(xù)發(fā)展觀念的樹立,過去一直被視作垃圾的工業(yè)與生活有機廢棄物被重新認識,作為一種能源資源化利用的物質(zhì)而受到深入的研究和開發(fā)利用,因此,廢棄物的資源化利用也可看作是新能源技術的一種形式。

    2、隨著我國綜合國力的不斷增強,人民生活水平逐步提高,建筑生活能耗將不斷增加。有資料顯示,根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗,工業(yè)、交通、建筑能源消耗比例為3:3:4.目前我國建筑能耗主要是指城鎮(zhèn)建筑用能。今后15年是我國城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的15年,隨著城鎮(zhèn)建筑面積增加,如不采取有效措施,降低能源消耗,相應建筑能耗也將大幅度增加。因此,開辟新的建筑能源供應途徑,提高建筑能源利用效率,減少建筑領域?qū)鹘y(tǒng)能源的依賴,對緩解我國能源供求矛盾,具有重要的現(xiàn)實意義。

    在建筑中推廣應用可再生能源,將增加對相關應用產(chǎn)品的需求,推動新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進形成新的經(jīng)濟增長點,如環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、可再生能源產(chǎn)業(yè)等,形成了綠色經(jīng)濟形態(tài)。在建筑中推廣應用可再生能源,也為我國相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機會。

    有關專家指出,我國具備在建筑中推廣使用太陽能與淺層地能的條件。我國擁有豐富的太陽能與淺層地能資源。我國是世界上太陽能資源最豐富的國家之一,擁有得天獨厚的自然資源條件,可開發(fā)利用資源潛力相當可觀。淺層地能指在地表水以及地下數(shù)百米內(nèi)的地下水、土壤中蘊藏的能量,實際上利用的是淺層地下與地表的溫差。因此,在冬冷夏熱地區(qū)以及地表水資源豐富地區(qū),都是淺層地能理想應用區(qū)。目前,水源熱泵等新的能源供應技術已在北京等地區(qū)推廣應用。

    財政部非常重視可再生能源在建筑中的示范應用。目前,正在設計選擇具備條件的少數(shù)城市小區(qū),選擇技術先進、意義重大的項目,選擇推進重點產(chǎn)業(yè),適當安排資金支持,爭取能突破一批重大關鍵技術,促進技術含量高、具有自主知識產(chǎn)權的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    3、新能源是發(fā)展方向,是未來的希望,但它還很弱小,很幼稚,需要呵護和扶持,而不是拔苗助長,妨礙了它的大好前程。

    新能源要發(fā)展壯大,關鍵是技術突破。只有想盡一切辦法,努力將新能源發(fā)電成本降低到與傳統(tǒng)能源持平甚至更低,產(chǎn)業(yè)才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    無論是太陽能熱水器還是電動汽車,我們差不多和西方處于同一起跑線上,甚至在某些技術上處于領先地位,這就為中國追趕世界提供了一次難得的“蛙跳”良機。當起點一致時,我們需要拿出勇氣和智慧來證明,所謂的創(chuàng)造能力并不是一件奢侈品。

    中國做新能源不是為了國家形象,不是為了讓外國人高興,更不應是為了抵擋外國的貿(mào)易制裁而采取的權宜之計,而是為了我們自己。想想法國的核電、丹麥的風能,在沖動和理性之間,我們還需要一種堅持,一種無論宏觀經(jīng)濟、國際政治環(huán)境如何變化都不為所動的執(zhí)著。

    4、2009年5月底,記者和國內(nèi)的幾位媒體同行一起,應邀到丹麥進行為期一周的關于新能源的交流活動。在這個“童話王國”里,藍天白云之間隨處可見的一排排白色風車,昭示著丹麥風力發(fā)電領域取得的成就。從1980年至今,丹麥的GDP增長了近60%,但能源消耗基本維持不變,這與風能的推廣有密不可分的關系。

    目前,丹麥的風電設備占了世界市場的40%以上,是世界第一。丹麥已成為風能占發(fā)電量比例最高的國家,2006年達到23%,到2030年將達到75%.按照規(guī)劃,到2030年丹麥能源構成將是風能占50%,太陽能15%,生物能和其它可再生能源35%.屆時,丹麥將成為靠風“驅(qū)動”的國家。

    丹麥前首相拉斯穆森說:“我們打算把丹麥變成一個展示舞臺,向世界說明,一個國家可以在減少能源使用和二氧化碳排放的同時,實現(xiàn)經(jīng)濟增長。”

    5、日本因地震海嘯引發(fā)核泄漏重大事故以來,如何更安全、有效地利用核能廣為關注。瑞士、德國和奧地利等歐洲國家最近先后宣布放棄核電,意大利就核電站問題舉行公決。八國集團和經(jīng)合組織近日在巴黎召集部長級會議和核安全機構負責人會議,各方都認為,安全不僅是核能,也是能源發(fā)展利用的核心因素。

    圍繞日本核泄漏事故,當前國際上關注的重點包括如何預防核事故、如何應對核事故、如何發(fā)展核能等,各國采取的措施和討論的重點都集中在核安全方面。在此背景下,在節(jié)能減排的大方針之下,世界核電的發(fā)展將更為審慎,可再生能源和智能能源的研發(fā)利用將進一步加強,節(jié)能文化將得到更快、更廣泛普及。

【責任編輯:育路編輯 糾錯

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