《廣東省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》近日發(fā)布，其中尤為引人注目的一項(xiàng)內(nèi)容是：未來(lái)5年，廣東省將進(jìn)一步完善公務(wù)員管理體制，推進(jìn)公務(wù)員分類管理，試行聘任制，增強(qiáng)公務(wù)員管理的彈性。

　　聘任制，被輿論樂(lè)觀地解讀為有望打破“能進(jìn)不能出、能上不能下”弊端，激發(fā)公務(wù)員體制活力的改革之舉，也就是寄望聘任制來(lái)撬動(dòng)公務(wù)員一考定終身的“鐵板”，以實(shí)現(xiàn)公務(wù)員的正常退出機(jī)制。果真能如此嗎？筆者是有一種擔(dān)憂。

　　近年來(lái)，外界對(duì)于公務(wù)員職業(yè)的集中印象是，不但薪金豐厚、旱澇保收，更是享有一般企事業(yè)單位員工羨慕不已的醫(yī)療、養(yǎng)老福利優(yōu)待，而且一旦通過(guò)了錄用考試、端上這個(gè)“金飯碗”，人就猶如進(jìn)了保險(xiǎn)箱，從此再不必為求職而辛苦奔勞，可謂全天下都屈指可數(shù)的“鐵飯碗”。這些年，“國(guó)考”炙手可熱，千人乃至數(shù)千人爭(zhēng)一職的現(xiàn)象已不鮮見，就是對(duì)之的一個(gè)現(xiàn)實(shí)注腳。

　　“國(guó)考”何以高燒不退，除了“金飯碗”和“鐵飯碗”的誘因，恐怕還有一層更為隱秘的“醉翁之意”？那就是權(quán)力自利的巨大空間。公務(wù)員是最接近乃至直接行使公權(quán)力的唯一一個(gè)群體，在法治不彰、制約乏力的社會(huì)現(xiàn)實(shí)下，權(quán)力往往就會(huì)越界。當(dāng)權(quán)力不能被有效制約，聘任制又怎能保證不會(huì)被異化為有關(guān)系有背景家庭子女做公務(wù)員的另一暗道？現(xiàn)實(shí)中，公權(quán)部門“蘿卜式”的因人招聘屢禁不止，有的還很明目張膽，已然給公務(wù)員聘任制打上了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。