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申論熱點:扶貧資金如何保證"好鋼用在刀刃上

來源:育路教育網(wǎng)發(fā)布時間:2011-12-07 [an error occurred while processing this directive]

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  記者近日從國務院扶貧辦獲悉,今年我國扶貧資金投入力度明顯加大,由上年的222.68億元增加到270億元,增幅達到21.25%,增量和增幅都達到歷史最高。(《人民日報-海外版》11月29日)

  今年我國扶貧資金增量和增幅都達到歷史最高,這是個令人欣慰的好消息。因為,扶貧開發(fā)是政府一項長期而艱巨的任務,隨著國家財政收入的增長,加大扶貧資金的投入力度,使社會協(xié)調(diào)發(fā)展、進步,乃和諧社會之要義。扶貧資金投入力度明顯加大,固然是好事,但很多時候,我們的好事經(jīng)常多磨,有的甚至還令人失望、氣憤。比如這個扶貧資金,新華社曾載文分析認為:由于缺乏剛性制度的制約,中央下?lián)艿姆鲐殞S每铐椩谠S多地區(qū)遭到不同程度的“劫持”。有的被基層各級政府“提留”用于彌補辦公經(jīng)費的不足,甚至直接用于揮霍;有的被吃“回扣”,一些扶貧干部為了自己先撈到一部分,變相地私自巧設項目,虛報各種費用開支,私分公款、做假賬,欺上瞞下。還有的扶貧款雖然被用作扶貧,但項目被有關系、有能力的人搞到手,通過虛報預算等方式額外獲利。

  去年,媒體還披露過一個極其惡劣的案例:扶貧款撥付前就要求對方必須給自己30%的回扣作為辦公經(jīng)費,否則事情將很難辦——安徽阜南縣扶貧局就為這種先給自己“扶貧”的行為付出了慘重代價。該局原局長王春平及另外兩名副局長王本端、王修宏分別落馬?梢姡瑢τ诜鲐氋Y金的去向,我們不能過于樂觀,因為,那些心懷貪念的人下手的機會實在太多了。

  “劫持”、“提留”、吃“回扣”,各種伎倆都在打扶貧資金的主意,專項專用的扶貧款,在不少人眼里是一塊肥肥的“唐僧肉”,不少官員先后栽倒在扶貧資金上,多少前車之鑒,暴露出“缺乏剛性制度制約”的扶貧資金的安全性問題。國新辦的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進展》白皮書也指出:當前,我國在扶貧資金的分配、管理和使用中尚未形成嚴格規(guī)范的制度,各級政府、中介機構(gòu)、農(nóng)戶之間不可避免地會開展多重博弈,甚至出現(xiàn)擠占和挪用扶貧資金的現(xiàn)象,致使扶貧資金利用效率低下。

  所以要追問,達到歷史最高的扶貧資金有多安全?隨著我國扶貧資金投入力度的不斷加大,甚至是增量和增幅都達到歷史最高,扶貧資金的安全性問題,同樣應得到歷史性最高度的重視和關切。一方面,要不斷完善監(jiān)管制度和程序,最公開、最透明,是扶貧資金免于被“劫持”、“提留”的惟一法寶;另一方面,對于那些敢對扶貧資金下“黑手”的官員,在量刑上要從重從嚴,懲前毖后,形成威懾,使扶貧資金真正能一分不少地用在刀刃上。

【責任編輯:育路編輯 糾錯

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