今后5年，福州將實(shí)施一系列政策措施，幫助5萬(wàn)名殘疾人得到不同程度康復(fù)，減少殘疾人青壯年文盲，幫助5000名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，為1萬(wàn)人次殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助……5日召開的市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《福州市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。根據(jù)《綱要》，福州市將努力使39.3萬(wàn)名殘疾人同全市人民一道邁向全面小康。（12月6日《福州日?qǐng)?bào)》）

    通過(guò)細(xì)讀此條新聞，發(fā)現(xiàn)福州市此次出臺(tái)的《綱要》一個(gè)最突出的特點(diǎn)是：在進(jìn)一步落實(shí)“對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人收費(fèi)減免、稅收扶持等政策，將殘疾人集中就業(yè)單位專產(chǎn)專營(yíng)產(chǎn)品與服務(wù)納入政府優(yōu)先采購(gòu)范圍”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要“扶持中、輕度智力殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并將按比例安排殘疾人就業(yè)納入各級(jí)文明單位考評(píng)指標(biāo)。”尤其是已明確提出“對(duì)于適合的公務(wù)員崗位，優(yōu)先招收殘疾人大學(xué)生。事業(yè)單位經(jīng)人事部門批準(zhǔn)可單獨(dú)考錄殘疾人大學(xué)生。”

    筆者認(rèn)為：此《綱要》初衷是好的，也是非常值得肯定的。但卻有“說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難”的擔(dān)憂。筆者有這樣擔(dān)憂也并非空穴來(lái)風(fēng)。因?yàn)?991年5月15日起施行的《中華人民共和國(guó)殘疾人保護(hù)法》第三條已明確規(guī)定：殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。第三十條也規(guī)定：國(guó)家推動(dòng)各單位吸收殘疾人就業(yè)，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好組織、指導(dǎo)工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。然而，現(xiàn)實(shí)卻與國(guó)家政策規(guī)定有巨大差距。這不，十多天前，由中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所撰寫的《2011年國(guó)家公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視狀況調(diào)查報(bào)告》就表明，相比較去年，公務(wù)員招考在保障公平方面有積極變化，但歧視仍然廣泛存在。據(jù)了解，在所涉及的9762個(gè)崗位中，由于存在制度性規(guī)定，健康歧視和年齡歧視的就業(yè)歧視比例均為100%.視力殘疾人楊仁良對(duì)此更是深有感觸，他說(shuō)：今年殘疾人日，他聯(lián)合數(shù)千名殘疾人給國(guó)務(wù)院、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局寫信，要求他們解決公務(wù)員考試中對(duì)殘疾人的歧視問(wèn)題，至今沒有等來(lái)答復(fù)。

    其實(shí)，楊仁良的經(jīng)歷代表了大部分殘疾人謀求公職遭遇的曲折。在被多個(gè)部門拒絕后，楊仁良覺得殘聯(lián)應(yīng)該不會(huì)拒絕他，沒想到也在“自己的組織”那里吃了閉門羹。由此可見，在當(dāng)前情況，要把“公務(wù)員崗位優(yōu)先招收殘疾人”的政策落到實(shí)處，確實(shí)是有很大難度的。

    正如網(wǎng)友留言所說(shuō)：報(bào)考公務(wù)員的歧視性要求，使得很多有才華有能力的人死在了某項(xiàng)變態(tài)要求上，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一種不公平，而對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，也因?yàn)樘�多要求限制了選擇范圍，造成優(yōu)秀人才的流失。因此，不論是對(duì)報(bào)考人員還是用人單位，都是無(wú)益的。既然無(wú)益，那為何還要限制這么多條條框框，制定這么多變態(tài)要求。難怪不少人懷疑，這是否跟傳說(shuō)中的“蘿卜招聘”有關(guān)呢？畢竟，有權(quán)力設(shè)置障礙的人是不會(huì)讓自己吃虧的，吃虧的只能是廣大平民百姓。真心期待作為公平正義的黨政府機(jī)關(guān)，能率先在公務(wù)員招錄上不再設(shè)置歧視性“門檻”。