為了積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前民間借貸有關(guān)問題，最高人民法院制定《關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的通知》，并結(jié)合法院工作實(shí)際及具體調(diào)研情況，向有關(guān)國家機(jī)關(guān)和主管部門發(fā)出規(guī)范公務(wù)員參與民間借貸活動(dòng)、加強(qiáng)民間借貸規(guī)范監(jiān)管維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、規(guī)范和有條件放開企業(yè)間借貸、規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、規(guī)范國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為、規(guī)范特殊交易登記制度6個(gè)司法建議。

    最高法建議，組織專門力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)公務(wù)員參與民間借貸活動(dòng)進(jìn)行專題調(diào)研、及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范，堅(jiān)決打擊公務(wù)員以營利為目的進(jìn)行的高利放貸或擔(dān)�；顒�(dòng)，對(duì)于違反黨紀(jì)國法的行為，要依照有關(guān)政策、法律從嚴(yán)懲處等建議。

    企業(yè)間借貸是正規(guī)金融有益和必要的補(bǔ)充。最高法建議，盡快制訂完善相關(guān)法律法規(guī)，有條件承認(rèn)企業(yè)間借貸的合法性，并具體從貸款額度、期限、利息、擔(dān)保、登記以及資金來源等方面作出特別規(guī)定。

    當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)仍然實(shí)行分散登記制度。為了充分保護(hù)物權(quán)人的合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)物盡其用之物權(quán)法原則，便于人民法院依法公正化解不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)糾紛，最高法建議制訂不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記辦法，盡快實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。

    我國現(xiàn)有的關(guān)于國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)對(duì)國有資產(chǎn)法律概念的規(guī)定不一致，當(dāng)事人對(duì)此爭議很大，也給人民法院審理此類案件造成困難。為此，建議盡快修訂國有資產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)，在法律規(guī)定層面統(tǒng)一“國有資產(chǎn)”界定標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，維護(hù)正常的市場交易秩序。

    近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所有權(quán)保留、融資租賃、信托等特殊交易日漸增多。建議盡快制定動(dòng)產(chǎn)特殊交易登記辦法，對(duì)動(dòng)產(chǎn)上設(shè)定的權(quán)利負(fù)擔(dān)進(jìn)行統(tǒng)一登記，并對(duì)登記機(jī)構(gòu)、登記事項(xiàng)和登記的法律效力等內(nèi)容予以明確，以保障民商事基本法律的有關(guān)制度在國民經(jīng)濟(jì)中的順利實(shí)施。