三。標(biāo)底（熟悉）

    標(biāo)底是招標(biāo)人對擬招標(biāo)工程事先確定的預(yù)期價格，而非交易價格。招標(biāo)人編制標(biāo)底價格是對招標(biāo)工程所需建造費(fèi)用的自我測算和控制。同時，標(biāo)底價格也是招標(biāo)工程社會平均水平的建造價格，在工程評標(biāo)時招標(biāo)人可以用此反映社會平均水平的標(biāo)底價格來衡量各個工程投標(biāo)人的個別價格，即投標(biāo)報價，用以判斷投標(biāo)人的投標(biāo)價格是否合理，以此作為衡量投標(biāo)人投標(biāo)價格的一個尺度。

    （一）標(biāo)底的編制依據(jù)

    ⑴國家的有關(guān)法律、法規(guī)，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價計(jì)價辦法以及其他有關(guān)規(guī)定。有關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章是編制標(biāo)底價格的指導(dǎo)規(guī)范，也是計(jì)費(fèi)依據(jù)和約束條件。

    ⑵工程招標(biāo)文件中確定的計(jì)價依據(jù)、商務(wù)條款。

    ⑶工程設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)說明及招標(biāo)時的設(shè)計(jì)交底，按設(shè)計(jì)圖紙確定的或招標(biāo)人設(shè)定的編制工程量清單的相關(guān)基礎(chǔ)資料。

    ⑷現(xiàn)行或執(zhí)行的工程定額，包括基礎(chǔ)定額或地方定額、工期定額等，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，工程量計(jì)算規(guī)則，規(guī)定的費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

    ⑸采用的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施等。

    ⑹工程施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場環(huán)境和條件及反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料。

    ⑺招標(biāo)時的人工、材料、設(shè)備及施工機(jī)械臺班等的市場價格信息，間接費(fèi)、利潤等費(fèi)用的一般平均水平。

    （二）標(biāo)底的編制方法

    工程標(biāo)底的編制，需要根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況，如設(shè)計(jì)文件和圖紙的深度、工程的規(guī)模和復(fù)雜程度、招標(biāo)人的特殊要求、招標(biāo)文件對投標(biāo)報價的規(guī)定等，選擇合適的類型和編制方法。

    根據(jù)我國現(xiàn)行工程造價的計(jì)算方法與習(xí)慣做法，在按工程量清單計(jì)算標(biāo)底價格時，單價的計(jì)算確定采用以下兩種方式。

    ⑴工料單價。工程量清單的單價，即分部分項(xiàng)工程量的單價為直接費(fèi)單價，其按照選用的基礎(chǔ)定額或地方定額中的人工、材料、機(jī)械臺班消耗量標(biāo)準(zhǔn)及其相應(yīng)的市場價格計(jì)算確定。工程量乘以工料單價得到分部分項(xiàng)工程的直接費(fèi)，再將各個分部分項(xiàng)的直接費(fèi)加以匯總就得到整個工程的直接費(fèi)。而整個工程的間接費(fèi)、利潤、稅金等按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算，相應(yīng)費(fèi)用計(jì)入標(biāo)底價格匯總表。將直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等加以匯總就得到整個工程的總建造費(fèi)用，即工程標(biāo)底價格。

    ⑵綜合單價

    工程量清單的單價，即分部分項(xiàng)工程量的單價為全費(fèi)用單價，其綜合了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等的一切費(fèi)用。全費(fèi)用單價綜合計(jì)算完成單位分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的所有費(fèi)用，包括工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等。工程量乘以綜合單價就直接得到分部分項(xiàng)工程的造價費(fèi)用，再將各個分部分項(xiàng)工程的造價費(fèi)用加以匯總就直接得到整個工程的總建造費(fèi)用，即工程標(biāo)底價格。

    注： 2003年7月1日起僅采用“綜合單價”。

    四。投標(biāo)報價（熟悉）

    投標(biāo)報價是以業(yè)主招標(biāo)文件中合同條件、技術(shù)規(guī)范、工程性質(zhì)和范圍為依據(jù)，根據(jù)有關(guān)企業(yè)定額和價格資料，計(jì)算和確定承包該項(xiàng)工程的單價和總價，隨投標(biāo)書報業(yè)主。業(yè)主把投標(biāo)者的報價作為主要標(biāo)準(zhǔn)來選擇中標(biāo)者，同時也是業(yè)主和投標(biāo)者就工程標(biāo)價進(jìn)行承包合同談判的基礎(chǔ)，它直接關(guān)系到投標(biāo)者投標(biāo)的成敗。由于報價書是構(gòu)成投標(biāo)文件的重要內(nèi)容，所以，投標(biāo)者往往把報價放在首位。