公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算的意義，不僅在有效的反腐，也在于科學(xué)的決策，關(guān)鍵是運(yùn)用好。

　　公務(wù)卡推行之時(shí)，人們對(duì)其反腐意味只表示了謹(jǐn)慎樂(lè)觀。一個(gè)重要原因就在于，或是有卡不用為腐敗消費(fèi)留下自由空間，或是某些私人消費(fèi)仍然可以躲在公務(wù)消費(fèi)的名義下。

　　最近，財(cái)政部對(duì)公務(wù)卡的推行試圖提供剛性保護(hù)，設(shè)定了辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等16個(gè)項(xiàng)目，均要求用公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算。只對(duì)一些轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算和小額支出、只能現(xiàn)金結(jié)算的支出留下較小的制度缺口。這就從總體上保證了公務(wù)卡的通行。

　　當(dāng)然，目前“強(qiáng)制”還未見(jiàn)有“落地聲”，因?yàn)楣�眾沒(méi)有見(jiàn)到對(duì)應(yīng)的懲罰措施。沒(méi)有懲罰，“強(qiáng)制”就只是一種雷聲而已。如果能從制度機(jī)制上設(shè)定這些項(xiàng)目不用公務(wù)卡就沒(méi)法入賬，“強(qiáng)制”才會(huì)變成實(shí)實(shí)在在的雨滴。如果再有一些處罰，“強(qiáng)制”就會(huì)變成一種自覺(jué)。

　　當(dāng)公務(wù)卡成為公務(wù)消費(fèi)的基本結(jié)算方式之后，反腐的意味才開(kāi)始顯現(xiàn)。首先做到了把公務(wù)消費(fèi)基本放在了監(jiān)管之下，才談得上反腐的可能。有這種監(jiān)管，一些潛在的腐敗觸角才會(huì)縮回去，或許會(huì)想其他的轍，但想公然通過(guò)公務(wù)消費(fèi)來(lái)腐敗就得擔(dān)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　然而，某些腐敗性消費(fèi)、揩油性消費(fèi)，仍然有可能蒙混過(guò)關(guān)的。實(shí)事求是地說(shuō)，沒(méi)有誰(shuí)會(huì)有時(shí)間和精力去一筆一筆核對(duì)、查證。因而，公務(wù)接待了10萬(wàn)用公務(wù)卡劃出20萬(wàn)、給公務(wù)車一年換40個(gè)輪胎等故事還可能在實(shí)際中發(fā)生。不能一一核查，就意味著有漏網(wǎng)之魚(yú)，或到某個(gè)年月即使集中查出來(lái)時(shí)，反腐也明顯滯后了。

　　不過(guò)，科學(xué)的系統(tǒng)分析可以讓監(jiān)管發(fā)生作用，這里的關(guān)鍵就是要善于利用公務(wù)卡結(jié)算數(shù)據(jù)。一筆一筆核查難以實(shí)現(xiàn)，但進(jìn)行數(shù)據(jù)比較分析卻完全可能。如果能建立公務(wù)卡結(jié)算數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對(duì)所有零亂的消費(fèi)數(shù)據(jù)加工整理分析使之有序化，有效監(jiān)管就變成現(xiàn)實(shí)。因?yàn)橐坏┩ㄟ^(guò)分析發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，就可以進(jìn)行質(zhì)詢�；蛘咄ㄟ^(guò)消費(fèi)價(jià)格、消費(fèi)總額的比較，也能有效發(fā)現(xiàn)異樣。

　　在商業(yè)領(lǐng)域，一些金融機(jī)構(gòu)信用卡的消費(fèi)數(shù)據(jù)，往往成為其作出戰(zhàn)略決策的重要依據(jù)。比如，分析不同人群的消費(fèi)習(xí)慣、類別等，能夠得出具有極高商業(yè)價(jià)值的決策信息。同樣的道理，公務(wù)卡結(jié)算數(shù)據(jù)系統(tǒng)，可以也應(yīng)當(dāng)為公務(wù)消費(fèi)的決策提供重要信息依據(jù)。對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，作出的決策就更有科學(xué)性和針對(duì)性。

　　公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算的意義，不僅在有效的反腐，也在于科學(xué)的決策，關(guān)鍵是運(yùn)用好。強(qiáng)制結(jié)算已經(jīng)朝這兩個(gè)方面都邁出了重要一步，我們期待把后幾步走好。

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