按照官方表述，專家總結(jié)申論的給定資料具有三個(gè)基本特征：

    一是題材的普遍性。對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、社會(huì)、生態(tài)五方面問(wèn)題都有所涉及，涵蓋的范圍極為廣范；

    二是內(nèi)容的針對(duì)性。一般都有明確的主題，可以是現(xiàn)實(shí)中普遍存在的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，大眾傳媒關(guān)注的焦點(diǎn)，或者公共事務(wù)管理領(lǐng)域某一方面的觀點(diǎn)、現(xiàn)象、事件、話題；

    三是形式的多樣性。有的是以段落形式給出的一組文字材料，有的是一篇或幾篇文章、訪談錄等。

    而根據(jù)近年的國(guó)考申論實(shí)際命題，專家認(rèn)為，考生要從大量的社會(huì)時(shí)政熱點(diǎn)中篩選出符合考試規(guī)律的話題，還必須注意三點(diǎn)：

    一是主題的復(fù)合性。國(guó)考試卷可能把兩個(gè)實(shí)質(zhì)上有內(nèi)在聯(lián)系、但表面上相差很大的問(wèn)題拉到一起，糅合在一張?jiān)嚲砝�，�?009年國(guó)考真題包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保障糧食安全兩個(gè)熱點(diǎn)，2011年國(guó)考省級(jí)以上試卷包括黃河水患治理與黃河精神弘揚(yáng)兩個(gè)話題，市級(jí)以下試卷則包括農(nóng)村教育困境和農(nóng)村文化失根兩個(gè)問(wèn)題。依據(jù)這樣的命題趨勢(shì)來(lái)看，今年的國(guó)考申論最大的可能是仍然采取復(fù)合主題，把不同而相關(guān)的兩個(gè)問(wèn)題糅合在一起，這是考生最值得注意、最需要引起重視的一點(diǎn)；

    二是話題與政府工作的關(guān)聯(lián)性。只有與政府職能、政府工作和政府自身建設(shè)有密切關(guān)聯(lián)的熱點(diǎn)問(wèn)題，才能進(jìn)入國(guó)考命題者的視野，也只有考查的熱點(diǎn)問(wèn)題與政府職責(zé)相關(guān)，考生答題才能找到切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；

    三是話題一定程度的滯后性。國(guó)考考查的問(wèn)題帶有長(zhǎng)期性、宏觀性、反復(fù)性、普遍性，是任何時(shí)間、任何地方都可能發(fā)生、反復(fù)發(fā)生和長(zhǎng)期存在的，同時(shí)也為了回避押題預(yù)測(cè)、對(duì)敏感問(wèn)題脫敏處理，其考查問(wèn)題未必是當(dāng)年最新、最熱的熱點(diǎn)，而可能是兩三年內(nèi)屢有發(fā)生、現(xiàn)已淡出視線的問(wèn)題。根據(jù)這一特點(diǎn)，專家認(rèn)為，考生需要把熱點(diǎn)學(xué)習(xí)的視野放寬到兩到三年以內(nèi)，尤其要關(guān)注那些社會(huì)管理、公共服務(wù)、能源資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域反復(fù)發(fā)生、治而不愈的“痼疾頑癥”。

    由此來(lái)看，我們認(rèn)為2012年國(guó)考申論命題對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的考查將呈現(xiàn)主題復(fù)合性、政府關(guān)聯(lián)性、內(nèi)容滯后性的三大趨勢(shì)。

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