備考2011年咨詢工程師考試，育路教育網(wǎng)小編特為大家整理了2011年咨詢工程師考試政策分析與評價考點，希望對大家有所幫助，取得一個好的成績！

    一、環(huán)境影響評價的目的和作用

    1.保障和促進國家和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

    2.預防因建設項目實施對環(huán)境造成不良影響：預防為主，是環(huán)境保護的一項基本原則。

    3.促進經(jīng)社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    二、環(huán)境影響評價的要求

    （一）環(huán)境影響評價的政策要求：（3點）

    1、實行環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。

    所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，是指經(jīng)濟建設與環(huán)境和資源保護相協(xié)調(diào)，其主要含義被歸納為“三建設、三同步、三統(tǒng)一”，即：經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設必須同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

    2.實行預防為主、防治結(jié)合的政策

    3.實行污染者負擔、受益者補償、開發(fā)者回復的政策

    污染者負擔是指凡是造成環(huán)境污染和危害的單位和個人，都負有治理環(huán)境污染和補償損害的責任。受益者補償是指受益于環(huán)境治理和生態(tài)建設的單位和個人，有責任按照有關(guān)的法律規(guī)定進行補償。開發(fā)者恢復是指對環(huán)境和自然資源進行開發(fā)利用的個人，有責任對其進行恢復、整治、更新和養(yǎng)護。

    （二）環(huán)境影響評價的工作要求：（3點）

    1.符合政策

    政策性是建設項目環(huán)境影響評價工作的靈魂，評價工作必須根據(jù)國家和地方頒布的有關(guān)方針、政策、標準、規(guī)范以及規(guī)劃進行，提出切合實際的環(huán)境保護措施與對策，使其達到必須執(zhí)行的規(guī)定標準，也就是說符合國家環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求：

    1）對于項目的選址要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，并結(jié)合總體規(guī)劃去評價其布局的合理性。

    2）對于項目用地要結(jié)合國家的土地政策和生態(tài)環(huán)境條件去評價其節(jié)約用地的必要性。

    3）對于所選工藝和污染物排放狀況要結(jié)合能源和資源利用政策去評價其技術(shù)經(jīng)濟指標的先進性。

    4）對于環(huán)境保護措施和裝備水平要結(jié)合現(xiàn)行技術(shù)政策去評價其“三效益”的統(tǒng)一。

    5）對于環(huán)境質(zhì)量要結(jié)合環(huán)境功能規(guī)劃和質(zhì)量指標去評價其保證性。要堅持污染物排放總量控制，達到國家或當?shù)赜嘘P(guān)部門頒發(fā)的排放標準的要求。

    6）注重資源的綜合利用，對項目產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物，應盡可能提出回收利用方案，提高資源的利用價值。

    2.有針對性

    必須針對項目的工程特征和所在地區(qū)的環(huán)境特征新型深入分析，并抓住危害環(huán)境的主要因素，即帶著問題搞評價，使工作有的放矢，以確保環(huán)境影響評價報告真正起到三個基本功能的作用：①為主管部門提供決策依據(jù)，②為設計工作制定防治措施，③為環(huán)境管理提供科學依據(jù)。

    3.有科學性：其工作內(nèi)容主要是針對開發(fā)建設項目預測及未來的影響。