備考2011年咨詢工程師考試，育路教育網(wǎng)小編特為大家整理了2011年咨詢工程師考試政策分析與評價考點，希望對大家有所幫助，取得一個好的成績！

    第一節(jié)　概述

    一、環(huán)境影響與環(huán)境影響評價

    環(huán)境影響是指人類活動（包括經(jīng)濟活動和社會活動）對環(huán)境的作用和因此導(dǎo)致環(huán)境的變化，以及由此引起的對人類社會和經(jīng)濟發(fā)展的影響。

    相關(guān)的法規(guī)主要有《中華人民共和國環(huán)境法》、1998年的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、1999年的《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度有關(guān)問題的通知》、2002年的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。

    相關(guān)法規(guī)做了一系列具體規(guī)定

    1、國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明；

    有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當在該專項規(guī)劃草案上報前，組織進行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟�該專項�?guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。

    2、國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理：

    ⑴建設(shè)項目可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當編織環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價

    ⑵建設(shè)項目可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當編織環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生環(huán)境影響進行分析或者專項評價。

    ⑶建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。

    3、除了某些規(guī)定的行業(yè)外，建設(shè)單位一般應(yīng)該在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。

    4、國家對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

    5、目前我國對建設(shè)項目環(huán)境影響評價的管理程序可以概括如下：

    ⑴項目建議書批準后，建設(shè)單位根據(jù)項目環(huán)境影響分類管理名錄，確定項目環(huán)境影響評價類別。

    ⑵應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書的項目，需要先編寫環(huán)境影響評價大綱。經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門負責組織對評價大綱的審查，審查批準后的評價大綱作為環(huán)境影響評價的工作依據(jù)

    ⑶環(huán)境影響報告書應(yīng)當按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批，有行業(yè)主管部門的應(yīng)當先報其預(yù)審。

    ⑷建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

    ⑸建設(shè)項目過程中，建設(shè)單位應(yīng)當同時實施環(huán)境影響評價文件及其審批意見中提出的環(huán)境保護對策和措施。

    環(huán)境影響評價獨立于項目建議書和可行性研究報告等的編制而自成體系。