備考2011年咨詢工程師考試，育路教育網(wǎng)小編特為大家整理了2011年咨詢工程師考試政策分析與評價考點，希望對大家有所幫助，取得一個好的成績！

    第四節(jié)　國民經(jīng)濟評價參數(shù)

    一、國民經(jīng)濟評價參數(shù)的使用規(guī)定

    一類是通用參數(shù)，包括社會折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資，這些通用參數(shù)由專門機構(gòu)測算發(fā)布；

    另一類是各種貨物、服務(wù)、土地、自然資源等影子價格，需要由項目評價人員根據(jù)項目具體情況進行測算。

    國民經(jīng)濟評價參數(shù)包括計算、衡量項目的經(jīng)濟費用效益的各類計算參數(shù)和判定項目經(jīng)濟合理性的判據(jù)參數(shù)。

    國家行政主管部門統(tǒng)一測定并發(fā)布的社會折現(xiàn)率和影子匯率換算系數(shù)等，在各類建設(shè)項目的國民經(jīng)濟評價中必須采用，影子工資換算系數(shù)和土地影子價格等在各類建設(shè)項目的國民經(jīng)濟評價中可參考 選用。

    二、社會折現(xiàn)率

    1、含義：是指建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價中衡量經(jīng)濟內(nèi)部收益率的基準值，也是計算項目經(jīng)濟凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率，是項目經(jīng)濟費用、、可行性和方案比選的主要判據(jù)。

    作為項目費用效益不同時間性價值之間的折現(xiàn)率，社會折現(xiàn)率反映了對于社會費用效益價值的時間偏好。這種偏好在一定程度上受到社會經(jīng)濟增長的影響，但并非完全由經(jīng)濟增長所決定。

    作為項目費用效益要求的最低經(jīng)濟收益率，社會折現(xiàn)率代表社會投資所要求的最低收益水平，理論上認為應(yīng)該由社會投資機會成本決定，也就是由社會投資的邊際收益率決定。

    由社會資本投資的機會成本所決定的社會折現(xiàn)率，并不一定會等于由社會時間偏好所決定的社會折現(xiàn)率。一般認為，社會時間偏好率應(yīng)該低于社會投資機會成本。

    2、社會折現(xiàn)率對項目的影響

    社會折現(xiàn)率的高低直接影響項目的經(jīng)濟可行性判斷。

    社會折現(xiàn)率的高低會影響方案比選的結(jié)果。

    3、社會折現(xiàn)率的確定和取值

    有兩種思路：一是基于資本的社會機會成本的方法；另一種是基于社會時間偏好的方法。

    按照資本機會成本原則 確定的社會折現(xiàn)率總是高于按照費用時間偏好率原則確定的數(shù)值�！斗椒ㄅc參數(shù)三》推薦的社會折現(xiàn)率為8%.對于一些特殊項目，主要是水利工程、環(huán)境改良工程、某些稀缺 資源的開發(fā)利用項目，采取較低的社會折現(xiàn)率。交通運輸項目的社會折現(xiàn)率要比水利項目高；對于遠期收益大的項目，允許對遠期收益計算采取較低的折現(xiàn)率；對于永久性工程或者受益期超長的項目， 宜采用低于8%的社會折現(xiàn)率；對于超長期項目，社會折現(xiàn)率可用按時間分段遞減的取值方法。社會折現(xiàn)率的取值不可低于6%.