備考2011年咨詢工程師考試，育路教育網(wǎng)小編特為大家整理了2011年咨詢工程師考試政策分析與評(píng)價(jià)考點(diǎn)，希望對(duì)大家有所幫助，取得一個(gè)好的成績(jī)！

    影子價(jià)格需要采用特定的方法。

    （1）人力資源的影子價(jià)格——影子工資

    影子工資：指由于項(xiàng)目在實(shí)施和運(yùn)營(yíng)中投入了勞動(dòng)力，社會(huì)為此付出的代價(jià)，包括勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗。

    勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本：勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本是影子工資的重要組成部分。指項(xiàng)目所用的勞動(dòng)力如果用于其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所能創(chuàng)造的最大效益。這與勞動(dòng)力的技術(shù)熟練程度和供求狀況有關(guān)，一般來說， 技術(shù)熟練程度越高，越稀缺的勞動(dòng)力，機(jī)會(huì)成本就越高。計(jì)算公式：

    人力資源投入影子價(jià)格（影子工資）=勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗

    勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本是擬建項(xiàng)目占用的人力資源由于在本項(xiàng)目使用而不能用于其它地方或是享受閑暇時(shí)間因而被迫放棄的價(jià)值，按下列原則分析確定：

    1）過去受雇于別處，由于本項(xiàng)目的實(shí)施而轉(zhuǎn)移過來的人員，其影子工資應(yīng)是其放棄過去就業(yè)機(jī)會(huì)的工資（含工資性福利）及支付的稅金之和。

    2）對(duì)于自愿失業(yè)人員，影子工資等于本項(xiàng)目的使用所支付的稅后凈工資額。

    3）非自愿失業(yè)勞動(dòng)力的影子工資應(yīng)反映他們?yōu)榱斯ぷ鞫�放棄休閑意愿接受的最低工資金額。

    （2）土地的影子價(jià)格

    根據(jù)土地的用途的機(jī)會(huì)成本原則或消費(fèi)者支付意愿原則計(jì)算影子價(jià)格。

    1）生產(chǎn)性用地：主工指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其它生產(chǎn)性用地，按照這些生產(chǎn)用地未來可以提供的產(chǎn)出物的效益及因改變土地用途而發(fā)生的新增資源消耗進(jìn)行計(jì)算：

    土地的經(jīng)濟(jì)成本（影子價(jià)格）=土地機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗

    式中：土地的機(jī)會(huì)成本：應(yīng)按照社會(huì)對(duì)這些生產(chǎn)用地未來可以提供的消費(fèi)產(chǎn)品的支付意愿價(jià)格進(jìn)行分析計(jì)算。一般按照項(xiàng)目占用土地在“無項(xiàng)目”情況下的“最佳可行替代用途”的生產(chǎn)性產(chǎn)出的凈 效益現(xiàn)值進(jìn)行計(jì)算。

    新增資源消耗：應(yīng)按照在“有項(xiàng)目”情況下土地的征用造成原有地的附屬物財(cái)產(chǎn)的損失及其他資源耗費(fèi)來計(jì)算，主要包括拆遷補(bǔ)償、農(nóng)民安置補(bǔ)助費(fèi)等等。土地平整等開發(fā)成本應(yīng)計(jì)入工程建設(shè)成本 中，在土地經(jīng)濟(jì)成本估算中不再重復(fù)計(jì)算。

    2）非生產(chǎn)性用地：如住宅、休閑用地等，應(yīng)按照支付意愿的原則，根據(jù)市場(chǎng)交易價(jià)格測(cè)算其影子價(jià)格。

    3）對(duì)土機(jī)會(huì)成本的計(jì)算按以下要求進(jìn)行：

    國(guó)家實(shí)行土地出讓制度，建設(shè)項(xiàng)目從國(guó)家取得出讓土地使用權(quán)，出讓土地采取三種方式：協(xié)議出讓、公開招標(biāo)、拍賣。

    三種出讓方式形成了三種土地出讓價(jià)格：協(xié)議價(jià)格、招標(biāo)價(jià)格、拍賣價(jià)格。

    ①通過政府公開招標(biāo)或拍賣取得的國(guó)有土地出讓使用權(quán)，應(yīng)該按市場(chǎng)交易價(jià)格計(jì)算其影子價(jià)格。

    ②如協(xié)議出讓方式取得的協(xié)議地價(jià)，應(yīng)該分析優(yōu)惠價(jià)格或扭曲情況，參照當(dāng)?shù)卣�常情況下的市場(chǎng)交易價(jià)格，調(diào)整或類比計(jì)算其影子價(jià)格；

    ③當(dāng)無法通過正常市場(chǎng)交易價(jià)格類比確定土地影子價(jià)格時(shí)，應(yīng)該采用收益現(xiàn)值法或土地開發(fā)成本加開發(fā)投資應(yīng)得收益確定。當(dāng)采用收益現(xiàn)值法確定土地影子價(jià)格時(shí)，應(yīng)以社會(huì)折現(xiàn)率對(duì)土地的未來收 益及費(fèi)用進(jìn)行折現(xiàn)。

    ④土地價(jià)格值的估算應(yīng)反映實(shí)際的或潛在的規(guī)劃批準(zhǔn)情況，如果土地用途受到限制，應(yīng)分析這些限制被解除的可能性，以及解除限制對(duì)土地價(jià)值的影響。

    ⑤項(xiàng)目征用農(nóng)村土地，應(yīng)按土地征用費(fèi)調(diào)整計(jì)算其影子價(jià)格。

    a、耕地補(bǔ)償費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)視為土地的機(jī)會(huì)成本；

    b、地上建筑物補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)視為新增資源消耗；

    c、在征地過程中收取的征地管理費(fèi)、耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、土地管理費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)等各種稅費(fèi)，主視為轉(zhuǎn)移支付，不列入土地經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的計(jì)算。