一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、資料

　　1.2009年3月，四川通威集團(tuán)正式宣布，旗下品牌“通威魚”將進(jìn)軍重慶市場(chǎng)，已在重慶主城區(qū)的4家家樂福超市和2家易初蓮花超市同時(shí)上柜銷售，預(yù)計(jì)4月將完成主城區(qū)各大超市的鋪貨。

　　超市促銷員告訴記者，同樣品種的“通威魚”普遍比重慶本地產(chǎn)的魚貴3至4元，比如本地產(chǎn)的草魚賣7.41元/斤，“通威牌”草魚卻賣到了10.8元/斤。但由于“通威魚”每一條身上都有標(biāo)牌，消費(fèi)者借助它可以追溯到這條魚的魚種、繁殖、飼料、水質(zhì)、產(chǎn)地等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，令消費(fèi)者買著放心，“通威魚”在該超市試銷一星期來銷售量迅速超過了非品牌魚。

　　市漁業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)吳中華說，重慶養(yǎng)殖形式以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，因此存在產(chǎn)品出了質(zhì)量問題難以追溯源頭、養(yǎng)魚戶肥水養(yǎng)魚污染水源、養(yǎng)殖業(yè)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展等問題。“通威魚”進(jìn)入重慶市場(chǎng)不能看作“狼來了”，合理的刺激反而有利于重慶本地養(yǎng)魚業(yè)從低端競(jìng)爭(zhēng)中走出來，讓農(nóng)戶抱團(tuán)辦公司和養(yǎng)殖基地，令產(chǎn)地和營(yíng)銷鏈條都規(guī)范起來。

　　吳中華透露，重慶一些本土養(yǎng)魚大戶也在醞釀做品牌，如北碚水土鎮(zhèn)的大地村漁業(yè)基地和長(zhǎng)壽的程文農(nóng)業(yè)有限公司等，都在做這方面嘗試,目前在業(yè)內(nèi)已小有名氣，但還沒有形成如“通威魚”這樣在零售市場(chǎng)上叫得響的牌子。

　　2.近年來，作為湖北省羅田縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，羅田板栗基本形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有基地、村村組組有栗場(chǎng)、家家戶戶有栗園”的產(chǎn)業(yè)格局。然而記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于沒有叫得響的品牌，最重要的是在商標(biāo)中丟失了“羅田”這一亮點(diǎn)，直接影響了羅田板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。隨著人類消費(fèi)觀念的變化，天然食品、綠色食品、環(huán)保食品越來越受歡迎。板栗是天然、綠色和環(huán)保產(chǎn)品，再加之現(xiàn)代科技的發(fā)展，加工和儲(chǔ)藏能力的加強(qiáng)，使羅田板栗的產(chǎn)品品種越來越多，產(chǎn)品科技含量越來越高，羅田板栗面臨絕佳的發(fā)展良機(jī)。

　　實(shí)際上，羅田近年出售的板栗少有叫得響的品牌，最重要的原因就是商標(biāo)中丟失了“羅田”這一亮點(diǎn)。不僅埋沒了羅田品牌，還給不法分子可乘之機(jī)，如少數(shù)商人將外地板栗運(yùn)到羅田，冒充羅田板栗出售，濫竽充數(shù)。2008年板栗上市的季節(jié)，武漢超市幾乎見不到羅田板栗的身影。據(jù)武漢某超市的買手告訴記者，該超市曾到全國(guó)板栗之鄉(xiāng)羅田縣，采購(gòu)了一批正宗羅田板栗，超市售價(jià)約在2.8元/斤左右，當(dāng)天就銷售了6萬元。誰知，第二天，超市的板栗就走勢(shì)緩慢，一打聽，才知道，毗鄰的一家超市，也打出羅田板栗的招牌，但價(jià)格僅為1.9元/斤。這位買手告訴記者，他們賣的根本不是上等的羅田板栗，而是來自山東等地的普通板栗。

　　湖北省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“商標(biāo)問題”已是羅田板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。羅田板栗雖然在國(guó)際國(guó)內(nèi)影響很大，但是，實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況卻令人擔(dān)憂。羅田是全國(guó)的“板栗之鄉(xiāng)”，名聲在外。羅田板栗甲天下。羅田打響了板栗，板栗叫響了羅田。但據(jù)了解，羅田縣還沒有發(fā)現(xiàn)申報(bào)任何帶有“羅田”字樣的板栗商標(biāo)。從這個(gè)意義上講，誰控制了這個(gè)商標(biāo)，誰就控制了羅田板栗這個(gè)地方品牌。

　　據(jù)記者了解，羅田板栗品牌問題的原因是多方面的，但根本原因是經(jīng)營(yíng)者的商標(biāo)意識(shí)、品牌意識(shí)欠缺，政府措施不得力。

　　從客觀原因來看，一方面商標(biāo)申請(qǐng)有難度。按照法律規(guī)定，普通商標(biāo)不能使用“羅田”二字，而證明商標(biāo)申報(bào)要求又特別嚴(yán)格。并且一個(gè)商標(biāo)從申請(qǐng)到批準(zhǔn)要幾年時(shí)間。另一方面，為數(shù)不少的外地經(jīng)營(yíng)者，要把羅田板栗運(yùn)到本地“換裝”，當(dāng)成自己生產(chǎn)的板栗賣。

　　從主觀原因來看，是當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)者商標(biāo)意識(shí)比較淡薄，品牌觀念不強(qiáng)。據(jù)對(duì)鮮板栗市場(chǎng)的觀察，無論是農(nóng)民還是商販，有很大一部分表現(xiàn)出“急功近利”的缺點(diǎn)。政府作為市場(chǎng)主體的服務(wù)者，對(duì)市場(chǎng)主體的商標(biāo)和品牌意識(shí)一直在引導(dǎo)和幫助，并做了大量的工作。然而，大多數(shù)板栗的生產(chǎn)者，經(jīng)營(yíng)者對(duì)申報(bào)商標(biāo)積極性并不高，認(rèn)識(shí)還沒有完全到位。一個(gè)縣生產(chǎn)、經(jīng)銷鮮板栗的企業(yè)不在少數(shù)，而申請(qǐng)商標(biāo)的沒有幾家，對(duì)申請(qǐng)“外包裝專利”的企業(yè)更是為數(shù)不多。有少數(shù)已持有或已申報(bào)鮮板栗商標(biāo)的經(jīng)銷商，對(duì)附著商標(biāo)的產(chǎn)品的質(zhì)量要求也沒有特別的講究，與非品牌產(chǎn)品無異。他們只是印制一批帶有商標(biāo)標(biāo)識(shí)的包裝盒，放在商店里，誰想用就賣給誰，一個(gè)包裝盒賺幾毛錢。與其說是創(chuàng)品牌，不如說是做“包裝盒”生意。

　　此外，一些地方政府只是將商標(biāo)工作的重要性停留在口頭上，沒有將商標(biāo)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;有的制定了相關(guān)措施，但沒有執(zhí)行到位。一些地方工商行政管理部門工作作風(fēng)不深入，指導(dǎo)不及時(shí)、不具體，職能作用還未得到充分發(fā)揮。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，湖北一些知名地域產(chǎn)品也存在與羅田板栗類似的問題。近年來，全國(guó)每年有60萬人申請(qǐng)商標(biāo)，是前幾年年均數(shù)的10倍。由于申報(bào)量大，國(guó)家商標(biāo)局審查不過來，商標(biāo)的審批期由一年延長(zhǎng)到三年。為了發(fā)揮商標(biāo)作用，國(guó)家根據(jù)商品的知名度將商標(biāo)分為三個(gè)等級(jí)：在地區(qū)范圍內(nèi)有知名度的，命名為“知名商標(biāo)”;在全省范圍內(nèi)有知名度的，命名為“著名商標(biāo)”;在全國(guó)范圍內(nèi)有知名度的，命名為“馳名商標(biāo)”。從市場(chǎng)運(yùn)行來看，在市場(chǎng)上份額占有率高的產(chǎn)品，或者有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)都是靠商標(biāo)取勝的。