一、重視源頭，加強(qiáng)項目工程設(shè)計環(huán)節(jié)的控制。
　　項目投資控制的關(guān)鍵是在施工前的投資決策和設(shè)計階段，長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”事倍功半。要有效地控制工程造價，就要堅決把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到前期階段上來，當(dāng)前尤其是抓住設(shè)計這個關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的結(jié)果。
　　建安工程造價的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。工程造價的控制是貫穿于項目建設(shè)全過程的控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
　　在工程造價全過程控制中，必須重點(diǎn)突出。影響建設(shè)項目投資的主要階段是設(shè)計階段，設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)項目設(shè)計的節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計確定了工程造價,預(yù)算、結(jié)算只能計量而并不能改變工程造價。因此建設(shè)單位的工程造價控制要以設(shè)計階段為重點(diǎn)，這是有效控制建設(shè)項目投資的根本所在。一份好的設(shè)計方案，不僅要取得良好的社會效益，還應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)的合理性。下面從設(shè)計階段談四個方面的造價控制。
　　1、實(shí)行設(shè)計方案招投標(biāo)制度。開發(fā)單位在委托設(shè)計時應(yīng)大力引進(jìn)競爭機(jī)制，加強(qiáng)管理工作。通過設(shè)計招投標(biāo)來選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位；從而保證設(shè)計的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，避免因設(shè)計質(zhì)量問題出現(xiàn)的工程洽商。
　　2、實(shí)行限額設(shè)計。限額設(shè)計是工程建設(shè)過程中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。項目設(shè)計的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期長短，同樣也影響建設(shè)項目以后的使用價值和經(jīng)濟(jì)效益，對于一個建設(shè)項目，開發(fā)商要應(yīng)到心中有數(shù)。
　　3、開展價值工程的應(yīng)用。價值工程的主要特點(diǎn)：以使用者的功能需求為出發(fā)點(diǎn)，對所研究對象進(jìn)行功能分析，使設(shè)計工作做到功能與造價統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。例如，利用深基礎(chǔ)，增加地下室，這樣地下儲藏室可以停放車輛和儲存雜物，小區(qū)可以不必建地上停車場，既節(jié)約了用地，也美化了環(huán)境。這就是利用價值工程中的成本略有上升，卻能帶來功能大幅提高的結(jié)果。
　　4、加強(qiáng)圖紙會審工作。對設(shè)計單位圖紙質(zhì)量的外部管理與審查，要象工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的最經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審核，以求提高設(shè)計質(zhì)量，避免因設(shè)計考慮不周或失誤所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
　　二、工程招投標(biāo)是有效控制工程造價的核心。
　　新開工建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。通過招投標(biāo)一是引進(jìn)競爭機(jī)制，二是降低工程成本。施工隊伍的優(yōu)劣關(guān)系到建設(shè)單位工程造價控制的成敗。因此，要求施工企業(yè)具有足夠的技術(shù)實(shí)力，它不僅使企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使施工企業(yè)能有實(shí)力在工程造價上給建設(shè)單位合理的優(yōu)惠。同時要嚴(yán)格掌握工程招標(biāo)條件，認(rèn)真編制工程標(biāo)底和標(biāo)書，做好評標(biāo)定標(biāo)工作。以中標(biāo)價為基礎(chǔ)通過談判、協(xié)商確定合同及合理工期。工程招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。招標(biāo)書條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和全面，工程造價及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)盡量包死，少留或不留活口。要編制好標(biāo)底，有條件的單位盡量自行編制，工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內(nèi)。中標(biāo)后合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，工期應(yīng)合理，盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清日后扯皮的現(xiàn)象。有關(guān)的責(zé)任人都要求熟悉建設(shè)工程施工合同條款，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，各盡其責(zé)。
　　三、加強(qiáng)項目施工環(huán)節(jié)的工程造價有效控制。
　　實(shí)行項目管理是提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑；而加強(qiáng)項目成本管理，降低工程造價，更是項目管理中的重中之重，它與工程質(zhì)量一樣，是企業(yè)的生命線。施工階段成本控制的關(guān)鍵，一是合理控制工程洽商，二是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求，三是做好材料的加工定貨，開發(fā)商應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，我們首先強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時性。其次，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通。要加強(qiáng)預(yù)見性，盡量減少簽證發(fā)生。
　　四、抓住關(guān)鍵，加強(qiáng)工程審計環(huán)節(jié)的控制。
　　工程項目的審計必須對工程項目整個施工生產(chǎn)活動的全過程進(jìn)行審計。工程項目的審計不僅要重視被審計項目的事后審計，竣工審計，更要重視事前和事中審計。事前審計，可使工程項目施工方案的編制更趨合理，并能幫助工程項目管理班子超前“把關(guān)”，有效防止或避免可以預(yù)見的失誤。事中審計，即施工階段中若干個過程所作的審計，這種審計更有針對性、效益性，做好了，能達(dá)到事半功倍的效果。
　　同時要提高工程投資效益，企業(yè)就必須在工程造價控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，有膽有識地重視“以人為本”。盡管企業(yè)具有不同的相當(dāng)不錯的管理模式，但由于個別人的業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心以及工作態(tài)度的缺憾，使得工程造價在管理上出現(xiàn)漏洞，給企業(yè)帶來難以覺察的巨大損失，這樣的事例屢見不鮮。從這個意義上看，人才的競爭，真正是企業(yè)生死存亡的競爭。
　　從以上幾個方面可以發(fā)現(xiàn)，降低工程成本事在人為。隨著土地成本的增高，開發(fā)企業(yè)自身資金的籌措，加強(qiáng)投資控制，降低工程成本是開發(fā)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。所以，做好工程造價的有效控制，才能使企業(yè)立足于競爭市場，取得更好的效益。