（一）“新國八條”新在哪里

    1.明確房地產(chǎn)市場是一個消費為主導(dǎo)的市場，“去投資化”、“去賺錢效應(yīng)”。

    2.加強住房交易稅和住房交易所得稅，要求住房財產(chǎn)稅征收試點展開，進一步強化了使用針對炒房的各種稅收工具的預(yù)期。

    3.第二套住房的首付比例提高到60％。

    4.要求限購令全面落實，即本地居民可以再購買一套住房，而外地居民只可有條件地購買一套住房，第三套以上的住房禁止購買。

    （二）調(diào)控房價的原因

    1.調(diào)控房價是民生要求。擁有住房是每個人都期盼的基本要求，也是基本生存資料，而現(xiàn)在房價太高，導(dǎo)致全國大部分百姓都買不起房，造成群眾意見過大，不利于社會穩(wěn)定。

    2.調(diào)控房價是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求。過高的房價給人民群眾生活造成了巨大的壓力，阻礙了擴大內(nèi)需、拉動消費政策的落實。

    3.調(diào)控房價是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的要求。房地產(chǎn)行業(yè)占有國民經(jīng)濟中過高的比重，擠壓了其他關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)的資源分配、金融支持和發(fā)展空間，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。

    4.調(diào)控房價是經(jīng)濟健康與穩(wěn)定發(fā)展的要求。房地產(chǎn)泡沫是經(jīng)濟發(fā)展的重大隱患，一旦泡沫破滅將會造成災(zāi)難性后果。

    （三）房價上漲過快的原因

    1.由于居民消費結(jié)構(gòu)升級、城市化快速推進、婚齡人口大幅增加、部分居民的超前消費觀念、居民對房價快速上漲的心理預(yù)期等因素的疊加，促使我國城鎮(zhèn)居民住房需求集中釋放，住房領(lǐng)域矛盾凸顯。

    2.我國住房市場發(fā)育時間短、水平低，市場機制和規(guī)則尚不健全、不完善。同時，對政府在住房領(lǐng)域職責(zé)的認(rèn)識尚不清晰，也影響了政府住房保障措施的實施。

    3.地方政府過度依靠高額的土地出讓金來補充當(dāng)?shù)卣�府的財政收入，這導(dǎo)致地價大幅上漲，直接推動了房價的上漲。

    4.由于流動性過剩、人民幣升值預(yù)期、國際投機因素加大等宏觀經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟的諸多影響，也在一定程度上加劇了國內(nèi)住房市場的矛盾。

    （四）遏制房價上漲過快的對策

    中公教育專家提出如下對策：

    1.以廉租住房制度為核心完善住房保障制度。在強化各級政府住房保障責(zé)任和明確保障標(biāo)準(zhǔn)的前提下，具體保障方式應(yīng)允許地方政府根據(jù)各地實際情況自主選擇。強化各級政府實施住房保障的責(zé)任。建立和完善相關(guān)法規(guī)體系，使住房保障的主體、責(zé)任、實施方式、保障標(biāo)準(zhǔn)等問題都能有法可依、有章可循。

    2.進一步加強和改善住房市場的宏觀調(diào)控。圍繞調(diào)控房價和調(diào)節(jié)供給結(jié)構(gòu)的近期目標(biāo)，進一步加強各部門在住房市場調(diào)控方面的協(xié)調(diào)力度，進一步明確各部門調(diào)控的職能分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種調(diào)控政策。

    3.完善住房供應(yīng)體系、規(guī)范市場秩序。應(yīng)盡快著手研究和起草《住宅法》，對我國住房市場發(fā)展規(guī)劃、管理機構(gòu)、市場主體和市場運行的監(jiān)督管理，以及住房保障制度等予以法律規(guī)定，作為規(guī)范市場的基礎(chǔ)法律。