3月21日至30日，中央機關公開遴選公務員接受報名，共有44家中央機關計劃遴選175個職位。此舉標志著中央機關公開遴選公務員由“試水”階段轉入正式實施階段。

　　公開遴選加強競爭

　　此次施行的公開遴選公務員制度，屬于競爭性選拔轉任的交流制度，參加遴選的對象已經(jīng)具有公務員身份，到擬任職職位需要層層競爭。

　　在成為長效機制之前，試點工作已經(jīng)開展了一段時間。在2010年重慶、湖北、江蘇、河南等省市成功經(jīng)驗的基礎上，2010年8月，外交部、教育部等11個中央國家行政機關也開始試點，拿出30個職位進行公開遴選，遴選的職位確定為主任科員，采取了個人自愿并經(jīng)組織推薦的報名方式。

　　從省市縣鄉(xiāng)四級機關走向中央的上行通道打開了，30個名額從2837名符合條件的基層公務員中優(yōu)中選優(yōu)而產(chǎn)生。2011年2月，第一批通過中央公開遴選的基層公務員走上了新的崗位。

　　新制度不僅改善了中央機關公務員隊伍的來源和經(jīng)驗結構，讓公務員“接地氣”，有助解決高層機關干部多、基層干部比例偏少的弊端，也同時為公務員引入了一種健康的競爭機制。“為基層公務員提供了更多機會，也為他們加強學習、努力工作提供了更多的壓力和動力。”有關專家表示。

　　考核聘用打破鐵飯碗

　　公眾眼中公務員的幸福感很大程度來自于“當上公務員就等于端上鐵飯碗”的認知，這種局面如今有望被打破。

　　推諉扯皮、態(tài)度惡劣、行政不作為，這些行為如果發(fā)生在北京公務員身上，且遭到投訴兩次以上，經(jīng)查屬實，公務員將被降職處理，連續(xù)兩年不稱職，將予以辭退。近日，北京市出臺《關于進一步加強北京市公務員考核工作的意見》，首次明確建立包括以“德能勤績廉”五方面評分的公務員平時考核制度。

　　繼深圳、上海等地3年前試水公務員聘任制之后，江蘇、湖北、河南等地均表示2012年將試點聘任制公務員制度。“深圳的試點結果算是比較好的，它打破了公務員體制‘能進不能出、能上不能下’的弊端，激活了公務員體制的活力。”人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南這樣評價深圳的改革效果。

　　嚴厲的考核如何有執(zhí)行力、公平性?聘用制能否貫徹到底?仍然有一些問題在拷問著這些改革制度。比如公務員聘任制只對新公務員實行，顯然與原來的龐大公務員隊伍相比，數(shù)量仍然有限。

　　終身負責打造誠信檔案

　　前有考核，后有問責。日前，深圳市發(fā)布《關于廉潔城市創(chuàng)建中誠信建設若干問題的決定》，規(guī)定公務行為將實行終身負責制，公務行為出現(xiàn)過錯的，責任追究不因行為主體的職務變動、崗位調(diào)整而分離。

　　這個制度等于為公務人員建立起了一份個人誠信記錄�？己瞬缓细窦幢銢]有馬上帶來后果，污點也可能永遠隨身帶，為考核制度又添了一道加強鎖。

　　然而，也有人認為，現(xiàn)在就為終身負責制叫好，為時尚早。如果只在一個地區(qū)內(nèi)實施此項制度，公務人員換個地方工作，“終身”恐怕只能終止。

　　因此，相關人士表示，不論是遴選、考核還是問責，公務員制度的改革都面臨著細節(jié)的持續(xù)完善、執(zhí)行力的加強、內(nèi)部人為干擾的減少。

　　今年是國家公務員制度建立和推行的第19個年頭，調(diào)研準備、試點運行、推行實施、健全完善，中國特色的公務員制度正向健全完善階段推進。中央公務員主管機關表示，公務員制度改革是一項長期的重要戰(zhàn)略任務，改革需要持久決心，非一朝一夕之功。