入世，首先是政府入世。這句十年前經(jīng)常被提到的話，在今天看來，更加意味深長(zhǎng)。

　　從某些地方設(shè)立“饅頭辦”專司饅頭管理的“荒唐”舉動(dòng)，到大刀闊斧取消行政許可、簡(jiǎn)化審批手續(xù);從衙門式管理、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，到遍布全國(guó)的政府服務(wù)大廳、主動(dòng)上門服務(wù);從“公章旅行”、辦事低效，到政務(wù)信息公開透明……入世十年來，在由全能政府轉(zhuǎn)為有限政府、由管理型政府轉(zhuǎn)為服務(wù)型政府、由“神秘”政府轉(zhuǎn)為“陽光”政府方面，國(guó)內(nèi)的變化之大，有目共睹。

　　變化雖然巨大，依舊任重道遠(yuǎn)。入世十年，通過以“開放促改革”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，體制改革不斷向前推進(jìn)。但也應(yīng)當(dāng)看到，政府轉(zhuǎn)型尚未真正到位，仍存在許多亟待突破的地方。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各種新情況新矛盾不斷出現(xiàn)，對(duì)政府職能、運(yùn)行機(jī)制、管理方式等都提出了新的要求。加快政府轉(zhuǎn)型和行政管理體制改革，對(duì)于改革的不斷深化具有關(guān)鍵性意義。

　　推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。過去30多年，政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，意味著發(fā)展的主要目的由追求總量，轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)。政府的作用應(yīng)當(dāng)更多地體現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和提供公共服務(wù)等方面，為轉(zhuǎn)方式保駕護(hù)航。

　　推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的要義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上講，是信用經(jīng)濟(jì)，其運(yùn)行一刻也離不開誠信和規(guī)則。規(guī)則意識(shí)淡薄，誠信理念缺失，依然是當(dāng)前社會(huì)較突出的問題。建立和完善我國(guó)的社會(huì)信用體系，在誠信基礎(chǔ)上執(zhí)行規(guī)則，首要的是政府帶頭講誠信，在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用。從政府誠信抓起，是帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)誠信水平提高的一個(gè)突破口。

　　推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，是人民群眾的呼聲。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種矛盾和問題凸顯，人們對(duì)政府公正、廉潔、高效等方面的要求更加強(qiáng)烈，也提出更多的期望�？梢�，加快政府自身建設(shè)，打造責(zé)任政府和透明政府，將決定政府的公信力，也事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

　　推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，是進(jìn)一步適應(yīng)世貿(mào)體系規(guī)則的需要。入世十年，時(shí)常有這些現(xiàn)象：某些地方官員因不太了解世貿(mào)規(guī)則，在制定外貿(mào)決策中或執(zhí)行國(guó)際商貿(mào)活動(dòng)行政管理職能時(shí)出現(xiàn)偏差，甚至違反世貿(mào)規(guī)則。與開放的市場(chǎng)體系相適應(yīng)一些的政府職能理念，如民主管理理念、法制理念、契約和協(xié)商理念等，也還沒有到深入人心的程度。更好地面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，善用世貿(mào)規(guī)則維護(hù)自身利益，更需要政府的轉(zhuǎn)變。