上海公務(wù)員考試對公文寫作與處理的相關(guān)考查每年都占有一定的比重，主要在行測中以綜合分析能力的形式出現(xiàn)。因此掌握公文寫作基本知識對于備考2012年上海公務(wù)員考試的廣大考生來說尤為重要。中公教育專家結(jié)合上海公務(wù)員考試特點，為大家講解一些公文寫作必備知識。

    一、公文的分類

    1.根據(jù)國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的新的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，目前我國通用的國家行政機關(guān)公文共有13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要。

    2.按照行文關(guān)系又可分為下行文、上行文和平行文。

    （1）下行文

    凡是上級機關(guān)向下屬機關(guān)發(fā)送的公文，稱為下行文，如命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、批復(fù)和意見等。

    （2）上行文

    凡是下級機關(guān)向上級機關(guān)呈送的公文，稱為上行文，如報告、請示等。

    （3）平行文

    平級機關(guān)或者不相隸屬的機關(guān)之間，由于工作需要相互往來的公文，稱為平行文，如函、議案，包括某些通知等。

    3.按照性質(zhì)作用又可分為命令性公文、指導(dǎo)性公文、決定性公文、知照性公文、呈請性公文、商洽性公文、記錄性公文。

    二、公文的構(gòu)成

    公文名稱+發(fā)文字號+份數(shù)序號+秘密等級和保密期限+緊急程度+簽發(fā)人+公文標題+主送機關(guān)+正文+（附件）+簽發(fā)機關(guān)印章或簽署+成文日期+……。

    （1）公文名稱：位于眉首的中央，由發(fā)文機關(guān)的全稱或規(guī)范化的簡稱加“文件”二字組成，如“國務(wù)院文件”；如果是兩個或兩個以上機關(guān)聯(lián)合行文的，主辦機關(guān)名稱在上，其余排列于后；報告、請示和一些事務(wù)性公文，可以只用發(fā)文機關(guān)名稱加文種（用圓括號括起來），如“××大學(xué)（通知）”。

    （2）發(fā)文字號：位于公文名稱的正下方、文頭底線之上，是發(fā)文機關(guān)對其制發(fā)的公文依次編排的代碼，由機關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成。如上海市人民政府的文件發(fā)文字號是“滬府發(fā)[2001]10號”（“滬府”表示上海市人民政府，“[2001]”表示2001年度，“10號”表示這一年的發(fā)文順序號）。

    （3）份數(shù)編號：同一公文如印制若干份時，一般應(yīng)標明份數(shù)序號，一般用阿拉伯數(shù)字標識于眉首頂格左上端，其標法是“000001”。

    （4）簽發(fā)人：在向上呈報的公文中，應(yīng)當標明核準并簽發(fā)文稿內(nèi)機關(guān)負責人姓名，表明公文的具體責任者。簽發(fā)人標志的位置在發(fā)文字號同一行的右側(cè)，空兩格書寫“簽發(fā)人：×××”。

    （5）公文標題的基本組成：發(fā)文機關(guān)名稱（可省略）+發(fā)文事由（可省略）+文種。如《國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》。

    三、常見行政公文的適用范圍

    （1）決定：適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。

    （2）通告：適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當遵守或者周知的事項。

    （3）通知：適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要相關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

    （4）通報：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

    （5）報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

    （6）請示：適用于向上級相關(guān)請求指示、批準。

    （7）批復(fù)：適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。

    （8）函：適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準和答復(fù)審批事項。