甘肅省人大常委會日前舉行《甘肅省道路交通安全條例》頒布實施情況新聞發(fā)布會，將于明年1月1日起正式實施的相關(guān)《條例》，除對校車管理進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定外，還賦予校車一些“特權(quán)”，如“校車可借用公交專用車道通行”、“機(jī)動車行駛中遇校車或者中小學(xué)、幼兒園學(xué)生上下校車應(yīng)當(dāng)讓行”等。(12月7日《蘭州晨報》)

　　離甘肅正寧縣“11.16”重大道路交通事故的發(fā)生，已有20多天，19名幼兒悲慘死亡，傷在甘肅，觸痛中國，也讓從制度層面修補(bǔ)校車安全漏洞，成為普遍訴求。前些天，溫家寶總理明確做出要求，要在一個月內(nèi)完成這項制度修訂。此時，國務(wù)院正在加班趕工《校車安全條例》。

　　甘肅首次明確校車特權(quán)，在校車制度賦權(quán)上，算是搶在國務(wù)院前頭了。也許有人感嘆，要是甘肅能搶得更早點，或許就不用支付那么多無辜幼兒的生命代價。只可惜，事情無法假設(shè)，世上也沒后悔藥，已沒什么可以補(bǔ)償那些被剝奪的生命。

　　表面看來，甘肅明確校車特權(quán)，算是痛定思痛，痛下決心，安撫民意。問題是，在這樣時間節(jié)點，拿出這樣的制度建設(shè)，沒有太多實際效用，反而顯得急功近利，有投機(jī)色彩。事實上，相關(guān)內(nèi)容并沒有多少創(chuàng)新，只是停留在制度表態(tài)層面，很容易成為立法資源浪費下的制度垃圾。

　　我們要對甘肅明確校車特權(quán)喝一次倒彩。原因很簡單，真正關(guān)注校車安全，不需要做任何表面文章，而需要理性深入�；剡^頭來看，許多年來，校車安全的規(guī)章制度，也體現(xiàn)在很多地方性法規(guī)之中。問題是，制度層級太低，內(nèi)容太過空泛，既沒有約束力，又沒有執(zhí)行力，很多時候就只是自說自話，沒有實際意義。

　　如果簡單用一次制度立法來作為紓解民意的出口，這太小看民意的智慧了。中國很多問題的求解，有時甚至圍繞《憲法》相關(guān)規(guī)定去做，就足夠了。遺憾的是，現(xiàn)在很多社會問題陷于治理困境，甚至掉進(jìn)“錢穆制度陷阱”，不斷地拿一個新制度去解決另一個制度存在的問題，結(jié)果越陷越深，越理越亂。