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2011四川公務員面試熱點分析:手機實名制

來源:中公教育發(fā)布時間:2011-12-08 11:16:37 [an error occurred while processing this directive]

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    「背景鏈接」

    工信部宣布從2010年9月1日起正式實施電話用戶實名登記制度。手機實名制涉及的對象主要是預付費用戶,比如移動的神州行、動感地帶,聯(lián)通的如意通等。因為上述業(yè)務的手機卡在報亭隨時都可以買到,而不必到營業(yè)廳辦理。對于所有的后付費以及3G用戶,由于必須在營業(yè)廳才可以辦理,因此都已經實現(xiàn)了實名制。

    「熱點指導」

    實行手機實名制的實施利弊參半�?忌趹獙︖@個熱點的時候,完全可以結合中國的國情,從自身實用手機過程中遇到、看到、聽到的真實情況,對該政策進行多角度分析�?梢苑治鏊暮锰帲部梢灾赋鏊牟蛔�,同時也可以提出可行性建議。其框架結構不是一成不變的,而是靈活多樣的。比如說考生完全可以談該項政策實施的意義以及實施該政策的原因,也可以談實施該政策存在的實際困難以及如何使該項政策得以完善。

    「思路點撥」

    優(yōu)點:

    1、扼制手機犯罪。旨在遏制違法短信、詐騙短信、色情短信等垃圾短信,規(guī)范經營,減少通過手機短信進行違規(guī)、違法行為。大多數(shù)手機犯罪使用的都是非實名的預付費手機。短信息服務投訴是電信服務投訴中最多的業(yè)務。

    2、可以有效地減少用戶惡意欠費情況的發(fā)生,降低了運營商的風險。

    3、降低手機用戶的消費風險,恢復和培養(yǎng)消費者的信心,增強他們的使用業(yè)務、尤其是增值業(yè)務的欲望,使運營商獲得更大的獲利空間。

    缺點:

    1、采用手機實名制并不是減少垃圾短信的根本解決方法,需要技術上的支持,在源頭上控制垃圾短信的發(fā)送。

    2、實行手機實名制,利用技術上的限制,對發(fā)送者實行相應的懲罰,往往會流于形式,需要法律作制度保障。

    困境:

    1、4億手機用戶需補登信息。如何去處理龐大的非實名用戶群,進行有效的個人信息重新登記將是一個浩大的工程。

    2、公民的個人信息安全應當?shù)玫奖U稀N覈狈︻愃朴凇峨[私權保護法》或《個人信息保護法》這樣的法規(guī),因此不少公司或個人將收集到的他人信息資料拿到市場上販賣獲利。

    3、目前去運營商營業(yè)廳辦理入網的用戶都能做到實名登記,但通過代理商銷售的手機號卡則是實名登記的盲區(qū),手機實名制的實施,也意味著現(xiàn)有的手機卡銷售模式將發(fā)生大的改變,將直接影響到報亭老板的收入。

    建議:

    當前,在我國推行手機實名制,需要盡快出臺專門法律規(guī)則,并嚴格執(zhí)法。

    首先,要從準入環(huán)節(jié)加強管理。經營短信息服務業(yè)務,應當首先按照有關規(guī)定取得業(yè)務經營許可證,這也是加強短信信息服務市場的重要舉措之一。

    其次,要重點突出對于信息服務提供商的監(jiān)管。在服務環(huán)節(jié),可以在法律上對短信息服務提供者設置一些義務性規(guī)定。

    再次,基礎電信運營商要嚴格履行法律規(guī)定。企業(yè)是實行實名登記制的主體,政府的責任是督促企業(yè)積極落實。電信行業(yè)主管部門(包括地方通信管理部門)要發(fā)揮其監(jiān)督管理職責,向實施實名制的各基礎電信運營企業(yè)提出具體的工作要求和指導意見。

    最后,實行手機實名制并不能自動約束違法濫用行為,各政府部門應當密切配合,在各自職責權限范圍內,對短信息服務加強監(jiān)管。

【責任編輯:育路編輯 糾錯

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