答：①從治理國家的角度來說，法治和德治從來都是相輔相成的，相互促進的。法治屬于政治建設，屬于政治文明；德治屬于思想建設，屬于精神文明。所以，二者缺一不可，不可偏廢。②江總書記曾強調，我們在建設有中國特色社會主義法制，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，依法治國。同時，也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。

（十六） "法不責眾"是執(zhí)法實踐中經(jīng)常遇到的令人頭疼的問題。請你從哲學角度談一談看法。

答：①從哲學上講，"法不責眾"的"法"是廣義的，既包括憲法、法律、法規(guī)，也包括規(guī)章、組織紀律等。這里的"法"主要是指后者。②黑格爾說過，現(xiàn)實的東西都具有一定的合理性。"法不責眾"現(xiàn)象的產(chǎn)生，是有其社會基礎的。在我國，主要是長期以來，法制不健全，存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等情況，特別是某些法規(guī)過于理想化，可操作性不強，造成了"法不責眾"的現(xiàn)象。③領導者應堅持實事求是、依法辦事的原則，針對上述實際問題，在群眾中開展法制教育，并輔之以思想道德等方面的教育，真正實現(xiàn)依法行政，消除"法不責眾"的現(xiàn)象。

例如，北京市交管局在2004年針對兩輛公共汽車進站，爭搶停車位置而相撞的交通事故，出臺了一個規(guī)定，所有公共汽車進站都必須按先后次序排列進站，此規(guī)定一出臺，立即造成了天安門車站、西單車站、北太平莊車站、六里橋車站等車流量大的車站的擁堵，有時公共汽車排隊進站達一公里多，所以，此規(guī)定不符合眾多公交車的實際需要，此規(guī)定很快被廢除了。

（十七）對人民警察隊伍建設的認識。（對任長霞這樣感動中國感動警界英模的認識，怎樣當一個好警察？）

答：警察是維護國家安全和社會秩序的一種特殊的社會力量�，F(xiàn)實生活中"好警""廉警"不少，但也確實存在"庸警""貪警".時下社會對"警"的議論是個熱點，因此如何從嚴治警只值得思考的重要問題。

①從嚴治"口".要嚴守進口，疏通出口，把住"樓梯口"，形成勇者進、能者上、適者任、平者讓、庸者下、老者退、功者獎、過者罰、劣者出的動態(tài)用人機制，不斷凈化和純潔隊伍。因為人民警察隊伍是人民民主專政的柱石之一，擔負著打擊犯罪、保護人民、服務經(jīng)濟建設的重任。要有一不怕苦、二不怕死、無私無畏、以身殉職的奉獻精神，實現(xiàn)江總書記"三個代表"重要思想和黨的全心全意為人民服務的宗旨，為警一天，確保一天平安，為了社會安寧，人民的利益，時刻都要做到把生的希望讓給別朋，把死的威脅留給自己。"貪生怕死莫進此門，升官發(fā)財要走別路"

②從嚴治"官".治安先治警，治警先治官（長）。"五官要正"：身要正，身正影不斜；耳要正，正確聽取意見；眼要正，公正眼光看問題；鼻要正，要有政治嗅覺，有堅定正確的政治方向；口要正，講黨性、講原則、講正氣。要把正為上、廉為本、業(yè)為先、勤為德作為為官的主旋律。從嚴治"官"不能只喊在嘴上，必須動真格，出實招，廢"庸官"，"貪官".為官首先要確立正確的為官宗旨：一是要明確人民警察的為官之本在于"為官一任，造福一方"、"為警一天，確保一天平安"、"官不在大，做事則行".要牢固樹立做官"守土有責"的意識，屁股坐在哪一方，就要為哪里的群眾和民警說話辦事，維護其合法權益。這句話乍聽起來，好像有點本位主義，其實不然。正如古人所云："一屋不掃，何以掃天下。"孫中山先生說得好，一個人不要立志做大官，要立志做大事。但世界上沒有孤立抽象的大事，大事都是由小事積累起來的。事實也是這樣，連你管的那個地方、那個部門的工作都搞不好，又何以談得上為天下呢？如作為一市之長，不能把該市的事情辦好，經(jīng)濟不發(fā)展，人民生活沒有改善，怎能談得上為人民服務呢？又怎么談得上當好官呢？所以官作為一種社會職業(yè)并沒有好壞可言，但為官是有好壞之分的。二是要明確為官之德。官德是從警之本，立業(yè)先立德。失德無以立身，要以德服人，以廉樹威，以自己的榜樣影響帶動民警。要掌權為公，體察民情，洞悉警心，凈化身心。注意防范"找上門來"的錯誤，有時錯吃一餐飯，錯辦一件事，錯飲一杯酒，錯簽一個字，錯用一個人，就可能陷入成事不足敗事有余的地步。還要注意不要領導有病民警吃藥，更不要人家有病自己吃藥。尤其執(zhí)法的官，正確掌握法律、法規(guī)，關系重大。要堅持從優(yōu)待警、恩威并舉、賞罰并行、寬嚴結合的治警原則，嚴加管教，嚴罰厚賞，這樣才能得到民警的敬畏和擁戴。

③從嚴治"心".古人講："私視使目盲，私聽使耳耷，私虛使心狂。"，"欲修其身，先正其心，欲正其心，先誠其意"，心底無私天地寬，居心以正而立天地，潤性為公涵古今。"得民心者得天下"，治人先治心，了解人心，理順人心，取得民心是從嚴治警的根本、智慧和力量之所在。在從嚴治心，就要去掉私心雜念，只有去掉私心才有為警的公心，只有為警者"寸心不昧"，方能使"萬法皆明".事實證明，哪里的民警秉公辦事，不畏權貴，執(zhí)法嚴明，哪里的正氣就上升，事情就好辦。所以，為警者，首先要有愛崗敬業(yè)的事業(yè)心，要有真正的公心，全心全意為人民服務的純潔的心。要忠心獻給國家，愛心獻給社會，關心獻給群眾，孝心獻給父母，誠心獻給他人，善心獻給做人，良心獻給做事，責任心獻給工作，信心留給自己，給黨和人民一個放心。其次，要嚴格執(zhí)法，公正司法。公正是懲邪惡、樹正氣、順民心、保平安的根本所在。所以辦案一定要做到證據(jù)實，事實清，道理明，定性準，人心服，還要增強憂患之心。諸葛亮有句名言："若得居安而不思危，寇至而不知懼，此謂燕巢于幕，鼎中之魚，亡不待久矣。"講的是如果沒有時時刻刻準備應付突發(fā)事件發(fā)生，就會挨打吃虧，居安茍安，無異"鼎中之魚".所以，要居安思危、守廉戒貪、懲奢尚儉、激濁揚清、防患于未然；要通過嚴加管理，治理好隊伍松散、紀律松弛、作風松垮、斗志松軟的問題，達到業(yè)務精通，本領過硬，人員精干，隊伍精銳、反應快速，召即來，戰(zhàn)能勝，危能解，撫民安，得民心的特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

④從嚴治"行".即行為規(guī)范。古人云："非禮勿視，非禮勿聽，非禮勿言，非禮勿動".禮是儒家的核心和精髓，是行為之規(guī)矩。古人尚能如此，人民警察作為無產(chǎn)階級專政的紀律部隊更要有嚴格的行為規(guī)范，要對民警執(zhí)行職務過程中的政治行為、業(yè)務行為、執(zhí)法行為、廉政行為、道德行為、保密行為、語言行為、儀表行為、交際行為作出規(guī)范性的具體要求，確保民警行動上與黨中央保持高度的一致，一切行動聽指揮，做到有令必行，有行必果，有禁必止，行為規(guī)范于制度、紀律之中。《人民警察法》、《公安人員八大紀律十項注意》、中央政法委五條禁令、著裝令、持槍令、禁酒令等是治警法典，必須嚴格執(zhí)行。威武之師、文明之師來自鐵的紀律，秋毫無犯，來自嚴教、嚴訓、嚴管，嚴帶。還要行于過細、行于點滴抓起，從一舉一動、一言一行做起，不斷培養(yǎng)過硬的警察素質，養(yǎng)成良好的警察作風，樹立鐵的警察紀律。

⑤從嚴治"象".精心構筑形象工程。要堅持政治建警，素質興警，科技強警，從嚴治警，把為警形象作為立警之本，從警之魂。慎權、慎欲、慎微、慎獨。要嚴肅查處損害警察形象的害群之馬，決不姑息遷就，真正樹立優(yōu)美環(huán)境的警營形象，整潔有序的機關形象，警容嚴整的儀表形象，熱情服務的公仆形象，優(yōu)質高效的辦事形象，公正廉明的執(zhí)法形象，自尊自愛的人格形象，團結和諧的集體形象，無私無畏的奉獻形象，紀律嚴明的威武形象，文武交融的文明形象，與時俱進的時代形象，為國徽增光添彩的金盾形象。

總之，只有從嚴治警才能出素質，而提高人民警察整體素質，從嚴治"口"是前提，從嚴治"官"是關鍵，從嚴治"心"是根本，從嚴治"行"是保證，從嚴治"象"是整體綜合素質的具體體現(xiàn)。