育路教育網(wǎng)小編特為大家整理了2011年咨詢師方法與實(shí)務(wù)各章重點(diǎn)介紹，希望對(duì)大家有所幫助，取得一個(gè)好的成績(jī)！

    1.綜合性評(píng)審

    （1）投標(biāo)人的合格性：

    ①是否是合格的獨(dú)立法人；

    ②投標(biāo)文件有關(guān)各項(xiàng)要求簽字處是否經(jīng)過(guò)法定代表人或投標(biāo)授權(quán)人簽署。

    （2）投標(biāo)保證金：

    ①金額是否達(dá)到要求；

    ②若提供的是保函，有效性是否滿足投標(biāo)文件規(guī)定，出具保函的銀行資格是否符合要求。

    （3）資格證明文件。

    （4）經(jīng)營(yíng)范圍。超出經(jīng)營(yíng)范圍的投標(biāo)書是不能接受的。

    （5）業(yè)績(jī)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件應(yīng)對(duì)投標(biāo)人業(yè)績(jī)有合理的衡量尺度，要求提供如供貨合同復(fù)印件等文件來(lái)證明。

    （6）對(duì)商務(wù)條款的響應(yīng)。主要審查交貨期、質(zhì)量保證期、付款條件和方式、適用的法律和仲裁等。

    （7）其他。招標(biāo)文件中要求提供的各種資料是否齊全，如資質(zhì)等級(jí)證書、ISO認(rèn)證材料、最近3年經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表等。

    2.技術(shù)評(píng)審技術(shù)評(píng)審主要考察所提供產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量以及技術(shù)指標(biāo)的響應(yīng)性等。

    3.價(jià)格比較經(jīng)過(guò)技術(shù)評(píng)審合格的投標(biāo)書，進(jìn)入價(jià)格評(píng)審和比較。

    綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法是指以投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，將各評(píng)審要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價(jià)格，在原投標(biāo)價(jià)上增加或扣減該值而形成評(píng)標(biāo)價(jià)格。評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)書為最優(yōu)。采購(gòu)機(jī)組、車輛等大型設(shè)備時(shí)，較多采用這種方法。

    評(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)價(jià)格以外還需考察的因素和折算為價(jià)格的方法，一般包括以下幾個(gè)方面。

    1.運(yùn)雜費(fèi)用。發(fā)包人支付的額外費(fèi)用包括運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用。換算為評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)，可按照運(yùn)輸部門（鐵路、公路、水運(yùn)）、保險(xiǎn)公司，以及其他有關(guān)部門公布的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算貨物運(yùn)抵最終目的地將要發(fā)生的費(fèi)用。

    2.交貨期。投標(biāo)人限于設(shè)備制造的生產(chǎn)周期，投標(biāo)書內(nèi)承諾的交貨時(shí)間可能與招標(biāo)文件要求的時(shí)間有出入。評(píng)標(biāo)時(shí)以招標(biāo)文件的"供貨一覽表"規(guī)定的具體交貨時(shí)間作為標(biāo)準(zhǔn)。

    3.付款條件。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的付款條件來(lái)報(bào)價(jià)，對(duì)不符合規(guī)定的投標(biāo)，一般可視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

    4.零配件和售后服務(wù)。零配件以設(shè)備運(yùn)行兩年內(nèi)各類易損備件的獲取途徑和價(jià)格作為評(píng)價(jià)要素。

    5.設(shè)備性能、生產(chǎn)能力。投標(biāo)設(shè)備應(yīng)具有招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的生產(chǎn)效率。如果所提供設(shè)備的性能、生產(chǎn)能力等某些技術(shù)指標(biāo)的保證值沒(méi)有達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求的基準(zhǔn)參數(shù)，則每種參數(shù)比基準(zhǔn)參數(shù)降低1%時(shí)，應(yīng)以投標(biāo)設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)效率單位成本為基礎(chǔ)計(jì)算，在投標(biāo)價(jià)上增加若干金額。

    將以上各項(xiàng)評(píng)審價(jià)格加到投標(biāo)價(jià)上后，累計(jì)金額即為該標(biāo)書的評(píng)標(biāo)價(jià)。

    1.設(shè)備壽命期評(píng)標(biāo)價(jià)法的概念。采購(gòu)生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等除了衡量購(gòu)買價(jià)格外，還要考慮運(yùn)行期內(nèi)各種后續(xù)費(fèi)用成本，如備件、油料及燃料、維修等，如果這些費(fèi)用較高時(shí)，可采用以設(shè)備壽命期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)時(shí)使用的設(shè)備"壽命期"一般為從投產(chǎn)運(yùn)行到第一次大修的年限。依據(jù)此期限標(biāo)準(zhǔn)再根據(jù)各投標(biāo)書填寫的說(shuō)明情況，在投標(biāo)價(jià)上加上該年限運(yùn)行期內(nèi)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，再減去壽命期末設(shè)備的殘值。

    2.折算為評(píng)標(biāo)價(jià)的要素。這種方法是在綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法的基礎(chǔ)上，加上一定運(yùn)行年限內(nèi)的費(fèi)用作為評(píng)審價(jià)格。除了綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法折算的費(fèi)用外，還需以貼現(xiàn)值計(jì)算成現(xiàn)值加以調(diào)整的費(fèi)用包括：

    （1）估算壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費(fèi)；

    （2）估算壽命期內(nèi)所需購(gòu)買備件的費(fèi)用及維修費(fèi)；

    （3）估算壽命期末的殘值。

    當(dāng)發(fā)包的設(shè)備采購(gòu)合同金額較小，詳細(xì)的量化評(píng)標(biāo)顯得不實(shí)際或不合適時(shí)，也可以采用打分法評(píng)標(biāo)。

    打分法是以按預(yù)先確定的評(píng)分要素重要程度確定分值比重并細(xì)化每一項(xiàng)的得分標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)分別對(duì)各投標(biāo)書的報(bào)價(jià)和各種服務(wù)進(jìn)行評(píng)審記分，得分最高者中標(biāo)。

    1.標(biāo)底設(shè)備采購(gòu)評(píng)標(biāo)可以采用有標(biāo)底或無(wú)標(biāo)底的評(píng)審比較方法。

    （1）無(wú)標(biāo)底的評(píng)標(biāo)由于各家產(chǎn)品的性能各異，往往標(biāo)底不好設(shè)定。評(píng)標(biāo)時(shí)按預(yù)定的評(píng)比內(nèi)容對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行橫向?qū)Ρ�，單�?xiàng)指標(biāo)比較時(shí)以各投標(biāo)書中承諾指標(biāo)最好者為基數(shù)，考察其他投標(biāo)書的該項(xiàng)指標(biāo)與基數(shù)的偏差度分別給予降分。應(yīng)予注意的是，不是以某一投標(biāo)書作為標(biāo)準(zhǔn)。如第一項(xiàng)要素的基數(shù)來(lái)源于A投標(biāo)書，而第二項(xiàng)要素的基數(shù)可能取自于C投標(biāo)書。

    （2）有標(biāo)底的評(píng)標(biāo)目前國(guó)內(nèi)設(shè)備評(píng)標(biāo)經(jīng)常采用以標(biāo)底衡量的綜合評(píng)分法，各項(xiàng)指標(biāo)與標(biāo)底接近者得分高。標(biāo)底的內(nèi)容包括標(biāo)底價(jià)格、設(shè)備的主要性能指標(biāo)等。這種方法通常適用于采購(gòu)成熟定型的設(shè)備。

    ① 標(biāo)底價(jià)格。按照目前該種設(shè)備的市場(chǎng)平均價(jià)格再下降某一百分?jǐn)?shù)作為標(biāo)底價(jià)格，以體現(xiàn)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性。有標(biāo)底價(jià)格時(shí)通常都設(shè)定以標(biāo)底為衡量標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差度上下限確定投標(biāo)書入圍范圍，對(duì)于超過(guò)入圍標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)書一般應(yīng)予淘汰，但對(duì)標(biāo)價(jià)低于標(biāo)底下限且有科學(xué)合理措施的投標(biāo)書，還應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析后再?zèng)Q定是否淘汰。

    ②標(biāo)底交貨期。交貨期限應(yīng)與施工進(jìn)度計(jì)劃綜合考慮后確定，既不要遲于土建和安裝施工的預(yù)期進(jìn)度要求，也不要提前得過(guò)早。

    ③技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。應(yīng)對(duì)影響設(shè)備運(yùn)行效率的主要技術(shù)指標(biāo)設(shè)定標(biāo)底參數(shù)，過(guò)少可能對(duì)設(shè)備的評(píng)定不夠全面，過(guò)多也會(huì)使評(píng)標(biāo)的工作量加大很多，影響評(píng)標(biāo)工作效率。

    ④ 相關(guān)服務(wù)費(fèi)用指標(biāo)。視合同的承包范圍而定，可能包括設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、備品備件的售后服務(wù)費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、安裝調(diào)試指導(dǎo)費(fèi)等。

    3.評(píng)審要素分值的分配評(píng)審要素確定后，應(yīng)依據(jù)采購(gòu)標(biāo)的物的性質(zhì)、特點(diǎn)、生產(chǎn)的通用性程度，以及各要素對(duì)采購(gòu)方總投資的影響程度來(lái)具體劃分權(quán)重和打分標(biāo)準(zhǔn)，既不能等同對(duì)待，也不應(yīng)一概而論。目前國(guó)內(nèi)設(shè)備招標(biāo)分值的分配還沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)則，此外給出的是部分項(xiàng)目采用的分配比例，僅供參考：

    （1）投標(biāo)價(jià)，65～70分；

    （2）備件價(jià)格，0～10分；

    （3）技術(shù)性能、維修、運(yùn)行費(fèi)，0～10分；

    （4）售后服務(wù)，0～5分�？傆�(jì)100分。

    打分法的好處是簡(jiǎn)便易行，評(píng)標(biāo)考慮因素更為全面，可以將難以用金額表示的各項(xiàng)要素量化后進(jìn)行比較，從中選出最好的標(biāo)書。缺點(diǎn)是各評(píng)標(biāo)人獨(dú)立給分，對(duì)評(píng)標(biāo)人的水平和知識(shí)面要求高，否則主觀隨意性較大。另外，加工訂購(gòu)招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人提供的設(shè)備型號(hào)各異，難以合理確定不同技術(shù)性能的有關(guān)分值和每一性能應(yīng)得的分?jǐn)?shù)，有時(shí)甚至?xí)�忽視某一投�?biāo)人設(shè)備的一些重要指標(biāo)。若采用打分法評(píng)標(biāo)，評(píng)分要素和各要素的分值分配均應(yīng)在招標(biāo)文件中加以說(shuō)明。