城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定“國家實行房地產(chǎn)價格評估制度。房地產(chǎn)價格評估，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估程序，以基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價和各類房屋的重置價格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格進(jìn)行評估。”“基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價和各類房屋重置價格應(yīng)當(dāng)定期確定并公布。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”

　　(一)房地產(chǎn)抵押登記部門

　　《物權(quán)法》規(guī)定抵押權(quán)自登記時設(shè)立。

　　《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定房地產(chǎn)抵押應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同并辦理抵押登記。房地產(chǎn)抵押未經(jīng)登記的，抵押權(quán)人不能對抗第三人，對抵押物不具有優(yōu)先受償權(quán)�？荚�&大&房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更，先申請房產(chǎn)變更登記后申請土地使用權(quán)變更登記是《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的法定程序。為了簡化程序，方便當(dāng)事人申辦，同時也為了保證抵押登記的安全性，部分地方規(guī)定，以房、地合一的房地產(chǎn)抵押的，房地產(chǎn)管理部門為抵押登記機(jī)關(guān);以地上無定著物的出讓土地使用權(quán)抵押的，由核發(fā)土地使用權(quán)證書的土地管理部門辦理抵押登記。

　　(二)房地產(chǎn)抵押登記要件

　　《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》規(guī)定房地產(chǎn)當(dāng)事人應(yīng)在抵押合同簽訂后的30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理房地產(chǎn)抵押登記：

　　(1)抵押當(dāng)事人的身份證明或法人資格證明;

　　(2)抵押登記申請書;

　　(3)抵押合同;

　　(4)《國有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》或《房地產(chǎn)權(quán)證》，共有的房屋還應(yīng)提交《房屋共有權(quán)證》和其他共有人同意抵押的證明;

　　(5)可以證明抵押人有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與證明材料;

　　(6)可以證明抵押房地產(chǎn)價值的資料，抵押當(dāng)事人議定的抵押價值書面協(xié)議或者房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)出具的估價報告;

　　(7)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他文件。

　　登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人的申請進(jìn)行審核，審查的內(nèi)容主要包括：抵押物是否符合準(zhǔn)許進(jìn)入抵押交易市場的條件;抵押物是否已經(jīng)抵押;抵押人提供的房地產(chǎn)權(quán)利證明文件與權(quán)屬檔案記錄內(nèi)容是否相符，查對權(quán)屬證書的真?zhèn)蔚龋�并由審核人簽字在案。�?amp;試大&對符合登記條件的應(yīng)在法定期限內(nèi)核準(zhǔn)登記并頒發(fā)他項權(quán)利證書。

　　房地產(chǎn)抵押是擔(dān)保債權(quán)債務(wù)履行的手段。房地產(chǎn)抵押合同是抵押人與抵押權(quán)人為了保證債權(quán)債務(wù)的履行，明確雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，是債權(quán)債務(wù)合同的從合同。債權(quán)債務(wù)的主合同無效，抵押這一從合同也就自然無效。房地產(chǎn)抵押是一種標(biāo)的物價值很大的擔(dān)保行為，法律規(guī)定房地產(chǎn)抵押人與抵押權(quán)人必須簽訂書面抵押合同。

　　房地產(chǎn)抵押合同一般應(yīng)載明下列內(nèi)容：

　　(1)抵押人、抵押權(quán)人的名稱或者個人姓名、住所;

　　(2)被擔(dān)保債權(quán)種類、數(shù)額;

　　(3)抵押房地產(chǎn)的處所、名稱、狀況、建筑面積、用地面積以及四至、所有權(quán)歸屬或者使用權(quán)歸屬等;

　　(4)抵押房地產(chǎn)的價值;

　　(5)抵押房地產(chǎn)的占用管理人、占用管理方式、占用管理責(zé)任以及意外損毀、滅失的責(zé)任;

　　(6)債務(wù)人履行債務(wù)的期限;

　　(7)擔(dān)保的范圍;

　　(8)違約責(zé)任;

　　(9)爭議解決的方式;

　　(10)抵押合同訂立的時間與地點;

　　(11)雙方約定的其他事項。

　　抵押物須保險的，當(dāng)事人應(yīng)在合同中約定，并在保險合同中將抵押權(quán)人作為保險賠償金的優(yōu)先受償人。抵押權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿前，不得與抵押人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時抵押房地產(chǎn)的歸債權(quán)人所有。

　　抵押權(quán)人需在房地產(chǎn)抵押后限制抵押人出租、出借或者改變抵押物用途的，應(yīng)在合同中約定。