建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的住房供應(yīng)體系，主要包括：

　　(1)調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展經(jīng)濟適用住房，加快解決城鎮(zhèn)住房困難居民的住房問題。

　　新建的經(jīng)濟適用住房出售價格實行政府指導(dǎo)價，按保本微利原則確定。取消各種不合理收費，特別是降低征地和拆遷補償費，降低經(jīng)濟適用住房建設(shè)成本，經(jīng)濟適用住房的成本包括征地和拆遷補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費)、企業(yè)管理費、貸款利息和稅金等7項因素。計入房價的企業(yè)管理費原則上控制在2%以下，并以征地和拆遷補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費)等4項成本因素為基礎(chǔ)計算，經(jīng)濟適用住房開發(fā)利潤控制在3%以下。

　　注：新的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房[2007] 258號) 第二十條規(guī)定：“確定經(jīng)濟適用住房的價格應(yīng)當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權(quán)的價格主管部門會同經(jīng)濟適用住房主管部門，依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定并向社會公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用住房項目利潤率按不高于3%核定;市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤”。

　　(2)對不同收入家庭實行不同的住房供應(yīng)政策。

　　最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房。廉租住房可以從騰退的舊公有住房中調(diào)劑解決，也可以由政府或單位出資興建。最低收入家庭住房保障原則上以發(fā)放租賃補貼為主，實物配租和租金核減為輔。城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準，原則上不超過當?shù)厝司�住房面積的60%。廉租住房的租金實行政府定價，廉租住房租金標準由維修費、管理費二項因素構(gòu)成。單位面積租賃住房補貼標準，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。具體標準由市(縣)人民政府制定。

　　注：新的《廉租住房保障辦法》第五條規(guī)定，“廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租等相結(jié)合”。

　　中低收入家庭購買經(jīng)濟適用住房等普通商品住房。經(jīng)濟適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標準、供應(yīng)對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)應(yīng)實行招標投標制度，用競爭方式確定開發(fā)建設(shè)單位。同時，在符合城市總體規(guī)劃和堅持節(jié)約用地的前提下，繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房，多渠道加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)。

　　注：新的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房[2007] 258號) 第二條規(guī)定：“本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房”。 第三條“經(jīng)濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分”。

　　對高收入家庭購買、租賃的商品住房，實行市場價。

　　(3)發(fā)放住房補貼。

　　停止住房實物分配后，職工購房資金來源主要有：職工工資，住房公積金，個人住房貸款，以及有的地方由財政、單位原有住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化的住房補貼等。房價收入比(即本地區(qū)一套建筑面積為60㎡的經(jīng)濟適用住房的平均價格與雙職工家庭年平均工資之比)在4倍以上，且財政、單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補貼的地區(qū)，可以對無房和住房面積未達到規(guī)定標準的職工實行住房補貼。住房補貼的具體辦法，由市(縣)人民政府根據(jù)本地實際情況制定，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后執(zhí)行。

　　例題：對無房和住房未達到規(guī)定標準的職工實行住房補貼的前提條件之—是房價收入比 在( )以上。 (2004年試題)

　　A.3倍

　　B.4倍

　　C.5倍

　　D.6倍

　　答案：B

　　解析：房價收入比(即本地區(qū)一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟適用住房的平均價格與雙職工家庭年平均工資之比)在4倍以上，且財政，單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補貼的地區(qū)，可以對無房和住房面積未達到規(guī)定標準的職工實行住房補貼。