只有在吸引人才的公共政策上下工夫，才能降低戶籍、房價、生活成本居高不下等對人才的擠出效應。離開了人才，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將成無源之水，無本之木。

　　最近，席卷沿海的“用工荒”也駕臨北京。和沿海中小企業(yè)的“用工荒”不同的是，今年北京的用工市場，一方面是用工需求的不斷減少，求職難現(xiàn)象突出;另一方面，一些用工企業(yè)出現(xiàn)了明顯的招工難。而這個悖論的背后，折射的是北京產(chǎn)業(yè)以及城市轉(zhuǎn)型面臨的陣痛。

　　據(jù)北京市人力資源和社會保障局近日發(fā)布的2011年第四季度人力資源供求狀況分析，2011年第四季度，進入勞動力市場進行招聘登記的單位需求總?cè)藬?shù)為205800人，比2010年同期減少21268人，同比減少9.37%。這樣，2011年北京用工需求連續(xù)三個季度下降，降幅接近歷史最低水平。

　　而與此同時，北京用工市場上，無論是家政、保安等普通的用工需求，還是技工等高端的用工需求，都面臨著巨大的缺口。

　　北京這種結(jié)構(gòu)性的用工短缺，事實上折射出的是北京在產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型過程中，無法繞開的陣痛。

　　以低端勞動力市場為例，一方面，“十二五”期間，北京著力于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，逐漸淘汰一部分低端產(chǎn)業(yè)，這意味著，低端勞動力的需求在北京呈現(xiàn)逐漸滑落的態(tài)勢;另一方面，家政、保安等崗位隨著城市的擴張和家政服務的社會化用工需求依舊旺盛，但由于北京高昂的生活成本，以及戶籍門檻導致的看病、上學、住房難等問題，北京對家政、保安等崗位的求職者并不具有很大的吸引力。

　　對于這類用工的短缺，除了增加工資收入、解決這些用工者的住房、孩子入學等問題之外，并沒有太好的解決思路。

　　除了低端的勞動力市場，對工作技能要求高的技術人才，隨著北京對高新技術產(chǎn)業(yè)的扶持，以及傳統(tǒng)制造業(yè)的升級，呈現(xiàn)明顯的人才短缺的瓶頸。要解決這個問題，北京恐怕還要做出人才政策的傾斜。

　　北京的人才政策，一般注重“高科技人才”的引進，但對于處于一線的“高級技工”，人才引進的政策尚不多。在戶籍門檻以及孩子入學、就業(yè)等難題難以解決的情況下，北京對于很多“高級技工”并沒有太大的吸引力。在這方面，北京恐怕要未雨綢繆，及早制定相關的高級技工人才的培養(yǎng)以及引進政策，增強產(chǎn)業(yè)人力資源的競爭力。

　　無論是低端用工，還是高級技工，對于北京城市和產(chǎn)業(yè)的競爭力而言，都不可或缺。根據(jù)北京市“十二五”就業(yè)促進規(guī)劃分析，未來北京用工的結(jié)構(gòu)性短缺將長期存在，特別是中高級技工的短缺，將成為制約北京經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的“瓶頸”。

　　只有在吸引人才的公共政策上下工夫，才能降低戶籍、房價、生活成本居高不下等對人才的擠出效應。離開了人才，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將成無源之水，無本之木。對于目前的“結(jié)構(gòu)性用工荒”，有關方面應該引起警惕。