幾年前就有專家學者指出，我國的行政成本不但遠高于歐美發(fā)達國家，而且高出世界平均水平的25%。時至今日，這一狀況仍未見好轉(zhuǎn)。因為，我國不僅有著龐大的行政機構(gòu)，還有著令世人瞠目的公款吃喝、公款消費。

　　盡管多年來，全國上下公款吃喝的數(shù)據(jù)從未被準確統(tǒng)計、完全公開過，但其耗資之巨、浪費之大卻盡人皆知，因為，看看大大小小的餐廳特別是高檔餐廳里從未間斷且數(shù)量日增、檔次日高的公款宴席，查查公務員近年來多發(fā)的高血脂、高血糖、脂肪肝等“職業(yè)病”，想想地方政府難以遏制的“土地財政”沖動就知道了。

　　為何地方政府熱衷于搞“土地財政”?很大程度上源于地方的財政“饑渴”。而造成地方財政“饑渴”的一個重要原因，就是“三公”消費，其中包括公款大吃大喝等造成的巨額“接待費”。公款吃喝、公款接待成地方各級財政的沉重負擔，多年來已是不爭的事實。每年數(shù)以千億計的公款吃喝費、招待費、占財政收入兩三成甚至更多的行政經(jīng)費，對于一個擁有13億人口、上億貧困人口的國家意味著什么?稍有思考能力的人都不難得出結(jié)論。此外，國有企業(yè)中公款吃喝、公款消費所造成的巨大浪費及國有資產(chǎn)流失，也成近年來的突出問題。更為可怕的是，現(xiàn)實中，公款吃喝、公款接待成了個“筐”，一些掌握公權(quán)力者什么都敢往里裝，有人虛開發(fā)票中飽私囊，有人假公濟私滿足私欲，有人借此大肆行賄，有人吃喝玩樂洗浴嫖賭全報銷……公款大吃大喝、公款接待帶來的腐敗，嚴重腐蝕著黨和國家以及社會肌體，給國家造成了巨大損失及浪費，嚴重侵害了公眾利益，敗壞了黨風政風。

　　“貪污和浪費是極大的犯罪”，這是句眾人皆知的話。實際上，公款大吃大喝既是貪污，也是浪費。所謂貪污，是指國家工作人員和受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。這種行為在我國法律上是被定為貪污罪的。貪財貪物是貪，貪吃貪喝就不是貪?用公款超標準地大吃大喝，顯然屬非法占有公共財物。因為，所有公款，無論是政府稅收還是賣地收入，都是公共財產(chǎn)，政府的責任是受人民委托管理、使用這些公共財產(chǎn)來提供公共服務、滿足公眾需求的。占用、耗用公眾財產(chǎn)來滿足少數(shù)公職人員公務之外的口腹之欲，這不是貪污是什么?再說浪費�？梢钥隙ǖ卣f，幾乎沒有公款大吃大喝不浪費的。那餐桌上飯菜堆得小山似的，就餐者酒足飯飽后剩菜滿桌、酒瓶成堆的，大都是公款消費，每年由此造成的資金、資源浪費難以計數(shù)，我國也因此成為泔水大國，以至于地溝油泛濫成災，連政府機關食堂也未能幸免。

　　多年來，中央禁止公款大吃大喝的文件發(fā)了不少，但公款吃喝之風似有愈演愈烈之勢。幾十年前領導干部下基層自掏腰包吃飯或交“伙食費”如今已成“天方夜譚”，工作餐“四菜一湯”的規(guī)定也成一紙空文，下級單位出錢接待上級單位人員特別是領導干部似乎已成當今公務往來中的“鐵律”，無人敢破也無人能破�；蛟S是因為“下基層”成本很低“好處”不少，一年到頭，全國各地各類檢查團、考察團、調(diào)研團、考評團多如牛毛、絡繹不絕，讓基層不堪重負，頭痛不已，許多基層領導干部不得不每天奔走于各種飯局、盛宴之間，也有不少人沉湎、沉醉、沉淪于觥籌交錯中，成了“酒囊飯袋”，還有一些人肆無忌憚地揮霍公款，腐化墮落。

　　無論從法理講還是從現(xiàn)實看，“嘴上腐敗”都應盡早入罪，因為，醫(yī)治公款吃喝、公款消費的社會毒瘤，亟需入刑治罪這劑猛藥。關于這一點，有太多國家的經(jīng)驗可以證明并借鑒。