（一）策論文

    以政策、時(shí)事為寫(xiě)作內(nèi)容的議論文，與平常議論文寫(xiě)作要求基本一致，論點(diǎn)、論據(jù)與論證三者缺一不可。所不同的是策論文在針對(duì)某一具體問(wèn)題立論后，其論證過(guò)程必須包含解決問(wèn)題的具體辦法措施。

    策論文寫(xiě)作是機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作的重要科目，是機(jī)關(guān)工作人員為決策者提供決策參考的主要手段。歷史上，策論文長(zhǎng)期應(yīng)用于科舉考試中，即使是在八股文盛行的明清時(shí)期，策論依然是最后殿試的主要考試內(nèi)容�，F(xiàn)時(shí)代，策論文是公務(wù)員資格考試必不可少的項(xiàng)目。

    1.策論文的寫(xiě)作

    正文的寫(xiě)作一律采用三段式：是什么—為什么—怎么辦。提出問(wèn)題要簡(jiǎn)明扼要，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，一般都通過(guò)資料中提供的事實(shí)材料和理論材料來(lái)提出問(wèn)題。分析問(wèn)題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。解決方案要緊承分析問(wèn)題的步驟。最好是前后對(duì)應(yīng)，一個(gè)蓋子對(duì)應(yīng)一個(gè)杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實(shí)可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況；既解決主要問(wèn)題，又關(guān)注到次要問(wèn)題。

    論述時(shí)一定要注意有詳有略，重點(diǎn)內(nèi)容詳寫(xiě)，次要內(nèi)容略寫(xiě)，要集中力量論述主要問(wèn)題。各個(gè)部分的詳略安排，要視考題而定。是什么—為什么—怎么辦，這三塊，究竟哪一部分是文章應(yīng)該探討的主要問(wèn)題？根據(jù)題干部分的表述，是可以很容易地判斷出來(lái)的。當(dāng)然，要兼顧好全局和局部的關(guān)系。次要內(nèi)容略寫(xiě)，不等于不寫(xiě)，是什么—為什么—怎么辦，這三部分還是要盡量完整。

    2.真題舉例

    申論考試的最后一道大題一般都要求應(yīng)試者根據(jù)材料寫(xiě)一篇文章，文章體裁以議論文為主，但對(duì)寫(xiě)哪種類(lèi)型的議論文一般不作要求。近年來(lái)，有些省市的申論考試對(duì)議論文的類(lèi)型有了明確的要求。

    如2008年上半年廣東省錄用公務(wù)員考試《申論》試卷第三題：

    根據(jù)給定全部材料（僅限所給材料），以“提高社會(huì)救助水平的對(duì)策”為題，寫(xiě)一篇800字左右的策論型文章。要求：結(jié)構(gòu)完整，措施全面、可行、操作性強(qiáng)，條理清晰，行文流暢。（50分）

    又如2008年云南省錄用公務(wù)員考試《申論》試卷第三題：

    針對(duì)所有材料反映的問(wèn)題，自擬標(biāo)題，就加強(qiáng)行政倫理建設(shè)提出對(duì)策并進(jìn)行論證。要求：針對(duì)性強(qiáng)，重點(diǎn)突出；論證有力，條理清楚；篇幅不超過(guò)1000字。（50分）

    此題雖然沒(méi)有直接要求寫(xiě)一篇策論型文章，但是根據(jù)題目中“提出對(duì)策并進(jìn)行論證”一句可知，此題要求寫(xiě)作一篇策論型文章。

    （二）政論文

    “文如其人”，文品如人品，文章的邏輯性反映了作者思考的嚴(yán)謹(jǐn)性，思考能力強(qiáng)的人其寫(xiě)作能力也必定高人一籌；反之，思考沒(méi)有廣度和高度，寫(xiě)作也不會(huì)有廣度和深度，缺乏責(zé)任心和使命感的人，其文也不會(huì)震人心魄。但一個(gè)人寫(xiě)作能力、思考能力的提高需要長(zhǎng)時(shí)間的積累積淀和潛心研究。政論文作為一種議論文體，其主要任務(wù)是議論“為什么”，在寫(xiě)作上具有主旨突出、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明、行文流暢等特點(diǎn)。這三個(gè)方面是辯證統(tǒng)一關(guān)系，而且是寫(xiě)好政論文的必備要素。

    1.主旨突出

    這是寫(xiě)作政論文的目的。主旨是寫(xiě)作文章的主要目的，文章開(kāi)頭要開(kāi)宗明義，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，旗幟鮮明地向讀者表明自己的觀(guān)點(diǎn)。如同說(shuō)話(huà)一樣，觀(guān)點(diǎn)一定要明確，否則，說(shuō)一千道一萬(wàn)，也會(huì)不知所云。所有政論文都有一個(gè)主旨，并且主旨一定要突出，觀(guān)點(diǎn)鮮明。說(shuō)什么，想怎么說(shuō)，都要根據(jù)文章中心的需要，從頭到尾都要為中心觀(guān)點(diǎn)服務(wù)，要用清晰的語(yǔ)言文字闡述觀(guān)點(diǎn)，詳略得當(dāng)，重點(diǎn)部分重點(diǎn)突出，潑墨如灑；次要部分言簡(jiǎn)意賅，惜墨如金。只有這樣，才能讓讀者一目了然。

    2.結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明

    政論文必須結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明要做好兩個(gè)方面：

    （1）邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。這是保證政論文結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明的前提。邏輯之所以有力，就在于它毋庸置疑的嚴(yán)謹(jǐn)性。一個(gè)人說(shuō)話(huà)條理清楚，寫(xiě)文章也應(yīng)文理通順、思想清楚，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)密的思考，并能用準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言把它清晰地表達(dá)出來(lái)，這也就是要講究條理性。政論文融議論和說(shuō)理于一體，它的寫(xiě)法就需要具有嚴(yán)密的邏輯性。要善于運(yùn)用辯證法的思維和方法于字里行間，凡事要一分為二、客觀(guān)公正地論述，見(jiàn)到其利，也要能預(yù)見(jiàn)其弊；行文時(shí)能先宏觀(guān)后微觀(guān)，先整體后局部，先抽象后具體，先抓住主要問(wèn)題和主要矛盾，后著力于矛盾的主要方面，以小見(jiàn)大，見(jiàn)微知著，這樣才能使文章邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，思想深邃，力透紙背。也只有把文章寫(xiě)得言之成理，行之有據(jù)，才能更好地說(shuō)服讀者，更好地闡明自己的觀(guān)點(diǎn)。

    （2）文章整體框架結(jié)構(gòu)明晰。 政論文整體結(jié)構(gòu)要由簡(jiǎn)馭繁。政論文要能做到“刪繁就簡(jiǎn)三秋樹(shù)”，一篇政論文不要超過(guò)七個(gè)點(diǎn)進(jìn)行論述，一般3—5個(gè)點(diǎn)足以說(shuō)明主旨。三段式邏輯是邏輯中最基本的結(jié)構(gòu)，也最簡(jiǎn)單最有力，當(dāng)然，這種簡(jiǎn)單是正確邏輯前提下的簡(jiǎn)單。

    政論文整體框架要能俯視全篇。政論文整體構(gòu)架要脈絡(luò)清晰，統(tǒng)領(lǐng)全篇。引、議、聯(lián)、結(jié)四個(gè)層次之間要詳略得當(dāng)，要聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)議論，重點(diǎn)問(wèn)題要能上升到理論高度重點(diǎn)論述。

    文章局部論述要能逐層深入。整體框架明晰是言之成理的基礎(chǔ)，局部條分縷析是重要保證。沒(méi)有清晰的局部結(jié)構(gòu)，整體框架再好也顯空泛。因此，政論文局部論述應(yīng)該能夠鞭辟入里，抽絲剝繭，逐漸具體，層層深入。如對(duì)企業(yè)黨組織和行政關(guān)系的論述，無(wú)非就是人和事，因?yàn)�，事由人做，而且事本身�?duì)人也會(huì)產(chǎn)生影響，要抓住二者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系深入論述。

    局部和整體要能相互呼應(yīng)。整體和局部是相互聯(lián)系、不可分割的。整體由局部構(gòu)成，局部是整體框架下的重要組成部分。局部應(yīng)該時(shí)刻為表現(xiàn)整體、為充實(shí)整體服務(wù)，整體也應(yīng)該充分發(fā)揮出宏觀(guān)指導(dǎo)性的作用。

    以《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題與思考》一文為例：在論述要以人為本解決“三權(quán)”問(wèn)題時(shí)，從知情權(quán)到發(fā)言權(quán)，再到執(zhí)行權(quán)，層層入理，絲絲入扣，既符合認(rèn)識(shí)論的一般規(guī)律，又符合實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。在具體論述知情權(quán)問(wèn)題時(shí)，再逐層深入，由要給知情權(quán)，到敢給知情權(quán)，再到善給知情權(quán)，由應(yīng)該給，到敢于給，再到怎么給，整個(gè)邏輯清晰，思維嚴(yán)謹(jǐn)。由思想認(rèn)識(shí)到膽量氣魄，再到實(shí)際措施，也符合新聞學(xué)what、do、how典型的三段式邏輯理論，一步一步引領(lǐng)讀者展開(kāi)深思，也闡明了自己的觀(guān)點(diǎn)。

    3.行文流暢

    行文流暢，這是寫(xiě)好一篇政論文的重要手段。主旨明確，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明，但要恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)出來(lái)，讓讀者接受，必須要有科學(xué)的方式方法和工具手段，簡(jiǎn)明扼要的行文就是寫(xiě)好政論文的有效手段。要做到行文流暢，需要注意以下三個(gè)問(wèn)題：

    （1）要過(guò)渡自然。文章是由多個(gè)局部構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的有一定邏輯性的整體，各個(gè)局部之間起、承、轉(zhuǎn)、合要如行云流水，筆隨意至，而不能無(wú)病呻吟，更不能橫生枝節(jié)，否則，就會(huì)出現(xiàn)疊床架屋、拖沓冗長(zhǎng)的弊病。

    （2）要有強(qiáng)烈的理論性。這是寫(xiě)作政論文的基本要求。政論文以議論和說(shuō)理為主，但文章不能滿(mǎn)足于就事論事，感情用事，也不能人云亦云，沒(méi)有自己的觀(guān)點(diǎn)和見(jiàn)解。政論文論述應(yīng)該加以歸納和提高，豐富和深化一般的原理，要從“完整的表象蒸發(fā)為抽象的規(guī)定”，要由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，要用理性的眼光看待事物，認(rèn)清本質(zhì)。這樣就能使政論文具有較強(qiáng)的理論性。

    （3）語(yǔ)言要具有高度概括性。這是寫(xiě)作政論文的客觀(guān)要求。中華民族語(yǔ)言博大精深，具有表述的多樣性和傳意的豐富性，也具有范圍的針對(duì)性。語(yǔ)言具有不同的詞匯族群，不同文體對(duì)語(yǔ)言用法要求是大不相同的，要求用詞規(guī)范、典雅、貼切、生動(dòng)。政論文需要對(duì)具體事物在理論上有獨(dú)到分析，它要求語(yǔ)言具有抽象性和高度概括性。往往針對(duì)不同的讀者群體，文章的理論性越強(qiáng)，則語(yǔ)言的概括性也就要求越高。

    理解并掌握政論文的主旨、結(jié)構(gòu)、行文三者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，是寫(xiě)好一篇有分量有力量政論文的前提和基礎(chǔ)。作為黨務(wù)工作者，只有從這三點(diǎn)的達(dá)成上狠下工夫，定好位，敢吃苦，才能不斷提高理論修養(yǎng)和實(shí)際能力，從思考到成文均走向成熟。