四、參考解析

    巡視是中國(guó)共產(chǎn)黨為了落實(shí)上下級(jí)監(jiān)督，實(shí)行的一種內(nèi)部自我監(jiān)督模式，其設(shè)置的初衷是為了反腐防腐，在一定程度上有效彌補(bǔ)了基層黨組織缺乏有效監(jiān)管監(jiān)督的體制漏洞，同時(shí)也使得基層有機(jī)會(huì)向上層領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題并得到重視。

    但在其實(shí)施過(guò)程中不斷地暴露出各種各樣的問(wèn)題，比如前段時(shí)間湖北省委13人巡視組掃蕩貧困縣20天花80萬(wàn)，這筆開銷相當(dāng)于200多名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民全年收入的總和，這樣的巡視不僅給當(dāng)?shù)刎?cái)政造成了造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，而且損害了黨在人民群眾心中的形象，破壞了黨群關(guān)系，不得不引起我們的深刻反思。造成這一現(xiàn)象的原因不僅有這些官員自身，同時(shí)還有體制等各方面的問(wèn)題。

    第一，巡查官員和接待領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人錯(cuò)誤的權(quán)力觀、群眾觀。一方面，巡查官員對(duì)自身具有的權(quán)力缺乏正確的認(rèn)識(shí)。到下級(jí)去巡查，是巡查下級(jí)能否秉公職守，全心全意為民服務(wù)，是下級(jí)黨組織形成有效的監(jiān)管機(jī)制，提高其工作效率、端正其工作態(tài)度，并且傾聽百姓呼聲，解決實(shí)際問(wèn)題。而湖北省的這些巡查官員們卻將其視為自己大吃大喝、收手禮品的時(shí)機(jī)。另一方面，上級(jí)來(lái)巡查，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)該做的是主動(dòng)配合政府的巡查，主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)本地的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題等，讓事實(shí)說(shuō)話，讓政績(jī)說(shuō)話，而當(dāng)?shù)卣�府卻通過(guò)這樣的方式賄賂巡查人員，缺乏一個(gè)正確的政績(jī)觀。

    第二，巡查體制存在不足。當(dāng)今的巡視組并不是"欽差大臣"，跟歷史上發(fā)軔于西漢的巡視制度不同，主要是發(fā)現(xiàn)與深入了解問(wèn)題，但不查辦案件，一旦發(fā)現(xiàn)案件線索馬上要交給紀(jì)委去辦。但很顯然，巡視組同樣擁有不小的權(quán)力，一般人難免會(huì)揣想：給你往好里評(píng)價(jià)，則是提拔的前路；給你往壞里挖掘，則是反腐的肇始。因此，這就造成了一些地方政府想方設(shè)法討好巡查官員，也就不免出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。

    第三，監(jiān)管存在漏洞。權(quán)力是一種強(qiáng)大的社會(huì)能量，是很容易利益化的。當(dāng)"巡視"也成為一種權(quán)力時(shí)，它本身就需要被監(jiān)督，但現(xiàn)實(shí)是缺乏針對(duì)巡查制度的專門監(jiān)管。

    第四，我國(guó)相關(guān)方針、政策對(duì)巡查接待費(fèi)用缺乏明確、量化的規(guī)定。中央明確要求公務(wù)接待公開透明，但由于接待關(guān)系多發(fā)生在政府部門之間，對(duì)很多普通人來(lái)說(shuō)，其標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用不得而知。

    因此，針對(duì)這些問(wèn)題我們必須采取多措并舉。

    首先，要加強(qiáng)對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，端正其權(quán)力觀和和政績(jī)觀，讓廣大巡查干部認(rèn)識(shí)到去巡查的目的是為了解決實(shí)際問(wèn)題，而不是去公款吃喝，各級(jí)政府要意識(shí)到要用自身的實(shí)際去接受上級(jí)巡查。

    其次，有效的巡視應(yīng)該具有獨(dú)立性，而不是輕易被接待、被"同化".巡視應(yīng)該有"隱蔽性原則"，巡視組成員的住宿和吃飯都應(yīng)是獨(dú)立的，當(dāng)?shù)毓賳T不應(yīng)作陪，巡視員開座談會(huì)、進(jìn)行調(diào)查等，都應(yīng)盡可能體現(xiàn)秘密性，以防止被巡視監(jiān)督者對(duì)巡視人員進(jìn)行"收買"、"公關(guān)".這樣才能充分保證巡視工作的公正性、廉潔性，最大限度地避免"天價(jià)巡視"之類不堪事件重演。

    再次，應(yīng)對(duì)接待費(fèi)用、規(guī)格等有明確的量化的規(guī)定，并且制定相關(guān)的懲治措施，這樣才能在一定程度上有效避免天價(jià)巡視費(fèi)用。

    巡視制度是一個(gè)很好的制度，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，一些假借工作需要之名的巡視卻變味了。但是我們不能因此就否定巡查制度，要充分發(fā)揮政府、媒體、社會(huì)各界的監(jiān)督力量，促進(jìn)巡查制度的發(fā)展。同時(shí)，作為一名公務(wù)員我也要堅(jiān)持廉潔自律，促進(jìn)自身的發(fā)展。