國考熱點:“貧困線”大幅提升的“靴子”終于落地
來源:中公教育發(fā)布時間:2011-12-01 [an error occurred while processing this directive]
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11月29日,中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開,中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準,這個標準比2009年提高了92%.
早在今年全國“兩會”期間,全國政協(xié)委員、國務院扶貧辦主任范小建就曾向外界透露出“中國的‘貧困線’標準將肯定上調”的訊息。如今這只“靴子”終于落地,2010年全國農民人均純收入的2300元,被敲定為新的國家扶貧標準,而這個標準比2009年的1196元提高了將近1倍。
扶貧標準提高1倍,意味著全國貧困人口數量和覆蓋面由2010年的2688萬人擴大至1.28億人,占農村總人口的13.4%和全國總人口(除港澳臺地區(qū)外)的近1/10.這不只是簡單表明中國社會“貧困線”大幅提升的數據變化,其背后折射出的是國家對扶貧開發(fā)事業(yè)在思路、范圍、目標和責任等方面的重大調整。
應該說,改革開放30年來,我國成功脫貧2.5億人的客觀現(xiàn)實有目共睹,聯(lián)合國和世行把全人類減貧成就的三分之二歸功于中國就是例證。但反思我們的扶貧工作,過低的貧困線標準不僅極易滋生脫貧人口越多、貧困人口越少、扶貧工作成績就越大的急功近利的錯位評價標準,影響扶貧質量的提升;同時也讓相當部分本應享受政府和社會關愛幫助的窮人被排除在幫扶對象之外,人為地阻礙這部分人的生活改善,讓很多貧困人口享受不到國家扶持。大幅上調扶貧標準,表明政府自覺加壓負重,不畏困難挑戰(zhàn),不追求數字減貧的華麗,更加重視扶貧減貧質量的動態(tài)提升。這不僅是扶貧觀念的轉變,更是保障和改善民生的具體體現(xiàn)。
扶貧濟困是任何社會階段都不可或缺的發(fā)展任務,只是判定貧困的標準不同而已,即便是在經濟發(fā)達國家也有相當數量的貧困人口。這就是經濟學中的相對貧困論。按照最短的那塊木板決定一只水桶容量大小的“木桶原理”,衡量一個國家的文明程度,也要看社會對窮人的生存和發(fā)展權利的保障力度。因此,與時俱進的調整貧困線標準,有利于清晰地界定社會的弱勢群體,有助于扶貧工作的思路調整和擬定社會發(fā)展的階段性目標。從扶貧標準的每一次提升,人們可以聆聽到社會發(fā)展水平向共同富裕不斷邁進的腳步聲。
與把扶貧標準調整到2300元的量變相比,我們還需要扶貧思路的質變。通過對“低保”和“扶貧”兩種保障方式的有機銜接,實現(xiàn)扶貧標準與國際接軌,從而把扶貧開發(fā)從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。這既是扶貧工作的轉折,也是攻堅破難的目標,更是科學發(fā)展的號角,期待扶貧開發(fā)事業(yè)從此迎來又一個春天。
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