只有讓不良企業(yè)付出高昂代價，才能讓全體藥企不敢掉以輕心，始終堅持“安全第一”

　　7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《國家藥品安全規(guī)劃(2011—2015年)》。其中一條重點(diǎn)內(nèi)容備受各方關(guān)注：開展醫(yī)藥企業(yè)信用等級評價，對嚴(yán)重違規(guī)、失信者，將“行業(yè)禁入”。

　　毋庸諱言，我國的藥品安全現(xiàn)在還處于風(fēng)險高發(fā)期。這些年來，“魚腥草”事件、“欣弗”事件、“刺五加”事件……一次次刺痛著公眾的神經(jīng)，背后暴露的是生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管環(huán)節(jié)中的違規(guī)失責(zé);而藥品的“虛高”也一直備受詬病：一些中成藥添加了西藥成分，卻被吹噓成“百分百純中藥，毫無毒副作用”;一些藥品動輒戴上“最新成果”、“專家推薦”的帽子，哄騙消費(fèi)者掏腰包……與其他行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)相比，藥品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的特殊性在于，即使“偶”有一次違規(guī)操作、失信失范的行為，傷害的卻是難以挽回的健康與生命。也因此，“安全第一”是這個行業(yè)的不二法則;而用“行業(yè)禁入”這樣的措施來警示企業(yè)，正是降低安全風(fēng)險的必要之舉。

　　不過，很多案例也顯示，要讓更多藥企習(xí)慣于講信用、把好關(guān)，單單靠道德自律恐怕不行，必須建立一個標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)信用評價體系，用制度的力量來懲惡揚(yáng)善，形成講規(guī)則講信用的醫(yī)藥市場環(huán)境;單單靠禁令的震懾恐怕也還不夠，更必須謹(jǐn)防“高舉輕放”，只有實(shí)查真禁，讓不良企業(yè)付出高昂代價，才能讓全體藥企不敢掉以輕心。

　　很多時候，對藥企而言，懲罰了“壞人”就等于保護(hù)“好人”。如果那些不講信用、嚴(yán)重違規(guī)的藥企經(jīng)營者，能夠占領(lǐng)市場、獲得“成功”，那么對其它經(jīng)營者而言，將是一種嚴(yán)重的隱性傷害，“逆激勵”效應(yīng)將使更多藥企隨波逐流，導(dǎo)致誠信在更大范圍內(nèi)流失。

　　實(shí)際上，一些地方已經(jīng)開始意識到這個問題。在浙江，今年5月已啟動了相關(guān)的信用評定通報制度，公示了一批嚴(yán)重失信的藥品批發(fā)企業(yè)，這向更大范圍內(nèi)推進(jìn)藥品行業(yè)誠信制度化邁開了重要一步。不過，開展醫(yī)藥企業(yè)信用等級評價也只是第一步，它是否能夠發(fā)揮良好的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)，將取決于能否以更多的細(xì)節(jié)來保障執(zhí)行效果。以什么標(biāo)準(zhǔn)評價信用?由誰來評定?通過什么程序來評定?如何對嚴(yán)重違規(guī)失信者真正做到“行業(yè)禁入”……回答好了這些問題，才能讓好的制度設(shè)計變成好的管理實(shí)踐。

　　當(dāng)然，還必須通過“補(bǔ)”和“管”，給藥企創(chuàng)造一個良好的外部經(jīng)營環(huán)境。讓它們講誠信、不作假、不行賄，也能夠依靠質(zhì)量和服務(wù)，在市場競爭中取勝，逐漸走向規(guī)范與強(qiáng)大。

　　藥企的規(guī)范、誠信，關(guān)系到行業(yè)風(fēng)氣，更與老百姓的生命健康緊密相關(guān)。“藥品安全”的各種嚴(yán)格規(guī)定只有從國務(wù)院文件與相關(guān)規(guī)劃中，落實(shí)到各級監(jiān)管部門的行動里，才能切實(shí)成為懸在藥企頭上的達(dá)摩克利斯之劍。