一些人在學習上，不喜歡讀書，不喜歡研究；工作上，墨守成規(guī)，不思進取。不認真學習理論和知識，不深入思考問題，也不想深入實際，不愿探索實踐而習慣于老方式、老辦法，辦事安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的主動性、探索的積極性，也缺乏為基層群眾服務的責任心。這些人面對新情況、新問題抱殘守缺，習慣于“眉頭一皺，計上心來”的“拍腦袋”決策，或是“以前就是這么做的”經(jīng)驗型決策。

    3、對那些不負責任、不干事情、不思進取、無所作為的“懶官”、“庸官”，人民群眾反映強烈，黨和政府非常重視，推出一系列治懶治庸的有力舉措。中央辦公廳最近印發(fā)了《關于進一步從嚴管理干部的意見》，要求進一步加強對不勝任、不稱職干部的組織調整工作，認真執(zhí)行問責制度。這些年來，全國各地都開展了卓有成效的整治庸官懶政行動。有的地方稱之為“問責風暴”，有的稱之為“庸官問責”，有的稱之為“治庸計劃”，有的稱之為“效能革命”，名稱不一，但實質一樣，都屬于整飭吏治，推動干部隊伍勤政廉政，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供作風、制度和組織保障。

    4、胡錦濤總書記曾強調指出，對那些長期在條件艱苦，工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干，注重長遠發(fā)展打基礎的干部不能虧待。用什么樣的人，不要什么樣的人，體現(xiàn)用人導向，關乎黨風民意，關系事業(yè)發(fā)展。因此，我們一定要表揚、鼓勵、提拔、重用那些銳意創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、作風踏實、清正廉潔的黨員干部，使真正老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的干部越來越多，成為我們黨和政府執(zhí)政興國的中堅力量，也成為人民群眾可依賴的優(yōu)秀干部。

    作答要求：

    （1）結合“給定材料1”，解釋“鴕鳥政策”的含義，并談談你對鴕鳥政策的看法。（20分）

    要求：準確、簡明、深刻字數(shù)不超過400字。

    「參考答案」

    “鴕鳥政策”指一些政府官員對于執(zhí)政和管理中出現(xiàn)的問題假裝看不見，遇到困難繞著走，處理問題時采取的簡單粗暴的政策。

    “鴕鳥政策”之所以出現(xiàn)，有多方面的原因：一是價值觀的扭曲，沒有為群眾著想，缺乏迎難而上的勇氣和信心；二是執(zhí)政能力欠缺，沒有很強的能力和智慧解決好工作中的困難，便只好避開或者推諉；三是問責制度不完善，缺少對庸官懶官的嚴厲處罰；四是相關的監(jiān)督考核機制不健全，使得一些官員得以鉆考核的漏洞，欺上瞞下。

    為避免“鴕鳥政策”的出現(xiàn)，可采取以下措施：1、官員要有勇氣和信心，有攻堅不畏難的昂揚斗志； 2、要有實事求是的精神，工作扎實，深入研究和解決群眾中的實際問題；3、要有強烈的責任感和使命感，加強學習，不斷提高執(zhí)政能力；4、完善監(jiān)督考核機制，實行嚴格嚴厲的問責制，讓“鴕鳥政策”無處藏身。

    （2）結合給定資料三，談談你如何看待“問責風暴”。（20分）

    要求：全面、理性、觀點明確，字數(shù)在400左右。

    「參考答案」

    “問責風暴”有利有弊，其利在于可以增強官員的責任意識，轉變官員錯誤的觀念和態(tài)度，快速有效地解決問題，緩解社會矛盾，提高黨和政府的公信力，凈化社會風氣等等。

    “問責風暴”的弊端主要有：

    具有不可持續(xù)性。往往媒體高度關注的時候，問責風暴來臨，過后便問責較少；

    問責標準不科學，缺乏制度保障。往往在問責風暴期，問責的力度過大，而在此之后，力度又偏小，缺少規(guī)范的穩(wěn)定的制度保障；

    問責效果不徹底，“曲線上崗”現(xiàn)象頻現(xiàn)。曾有某市副市長“風暴期”內被免職，

    一段時間后，卻又擔任市人大常委會主任。

    因此，我總體上反對“問責風暴”，不能靠問責風暴來解決一時的問題，應當建立長期化、規(guī)范化、制度化的問責制度，同時，充分發(fā)揮群眾和媒體的輿論監(jiān)督作用，只有這樣，才能使官員時刻保持勤政廉政的狀態(tài)。