近日，湖南省財(cái)政廳等單位在政府采購(gòu)中，由于規(guī)定了投標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格下限，使得原本1500萬(wàn)元可以完成的采購(gòu)最后卻以3000萬(wàn)元高價(jià)成交。對(duì)此，相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，之所以這樣做主要是因?yàn)槿绻�預(yù)算沒(méi)有執(zhí)行完，財(cái)政就要收回，會(huì)影響第二年的預(yù)算編制。（11月13日《錢(qián)江晚報(bào)》）

　　“只買貴的，不買對(duì)的。”現(xiàn)象再度上演，這不是第一次，也可能不會(huì)是最后一次。有人說(shuō)這是一些政府官員太鋪張浪費(fèi)所致，可我要說(shuō)的是，別怪政府鋪張浪費(fèi)，要怪只能怪我們的預(yù)算監(jiān)督太“偷懶”。

　　預(yù)算監(jiān)督“偷懶”之處在于，預(yù)算管理及績(jī)效考核機(jī)制長(zhǎng)期以來(lái)“只問(wèn)花錢(qián)不問(wèn)效果”。這意味著，我們的預(yù)算監(jiān)督，很多時(shí)候是一種“負(fù)激勵(lì)”，即不是鼓勵(lì)預(yù)算執(zhí)行者如何精打細(xì)算地節(jié)約，而是“要求”預(yù)算執(zhí)行者實(shí)際上花不完也要想著法子浪費(fèi)掉。“浪費(fèi)有理，節(jié)約無(wú)功”，在這樣的預(yù)算激勵(lì)機(jī)制之下，不管有沒(méi)有實(shí)際需要和價(jià)值，也是普遍出現(xiàn)年底突擊花錢(qián)的深層次原因。

　　只有把預(yù)算監(jiān)督的“負(fù)激勵(lì)”效應(yīng)，扭轉(zhuǎn)成為爭(zhēng)先恐后節(jié)約的“正激勵(lì)”，才能杜絕這樣的現(xiàn)象。

　　首先要改變預(yù)算編制在時(shí)間上的滯后性。在制度安排上，人大審議預(yù)算報(bào)告的時(shí)間在三月左右，而一個(gè)完整的預(yù)算執(zhí)行年度從1月1日起就開(kāi)始了，還未授權(quán)，錢(qián)已經(jīng)開(kāi)始花了。 其次，要改變預(yù)算編制的粗陋。預(yù)算分為類、款、項(xiàng)、目四級(jí)，指標(biāo)一級(jí)比一級(jí)細(xì)，可是現(xiàn)在很多地方編制的預(yù)算，最好的也只到項(xiàng)一級(jí)。 最后，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的績(jī)效考核。有效的預(yù)算監(jiān)督考核，應(yīng)當(dāng)是在預(yù)算報(bào)告具體到一塊錢(qián)的水平上對(duì)每一分錢(qián)進(jìn)行“性價(jià)比”考量，不能再把考核變?yōu)?ldquo;花沒(méi)花完錢(qián)”的簡(jiǎn)單追問(wèn)。