2012年國家公務(wù)員申論教材(最新版)
來源:育路教育網(wǎng)發(fā)布時間:2011-11-04 [an error occurred while processing this directive]
引論
一、閱讀材料有固定的時間嗎?
“閱讀材料的時間到底要多久?”不知多少次面臨過這個問題,我從來沒有回答過,也無法回答。因為材料的類別和數(shù)量不同,題目的多少也不同,我的回答都是具體問題具體分析。我經(jīng)常對這樣提問的考生說,這樣的提問是不實用的,不科學(xué)的。對于考生來說,這個問題應(yīng)該換成“怎樣才能又快又準(zhǔn)地把握住材料的信息?”
申論考試給出了建議閱讀時間,通常情況下,如果是150分鐘的考試閱讀參考時限是40分鐘,如果是120分鐘的考試閱讀參考時限是30分鐘。有人就想是不是要按照給定的閱讀時間來閱讀申論材料。很多人都沒有搞清楚,申論考試給的閱讀時間只是一個參考閱讀時間,這個時間不能作為我們閱讀的標(biāo)準(zhǔn)。有過實戰(zhàn)經(jīng)驗的人都知道,申論材料的閱讀時間是很難計算的。申論的閱讀既有對題目的閱讀,也有對材料的閱讀,既有略讀,也有精讀,有的材料可能只讀一遍,有的材料可能要讀幾遍。因此閱讀時間不可能有一個預(yù)先的判斷,而是需要根據(jù)不同問題和材料來決定。關(guān)鍵是要掌握閱讀方法,把握閱讀的節(jié)奏,而不是把時間花在計算自己的閱讀時間上。
二、是什么讓我們陷入材料?
時間不夠用,材料讀得過慢是一個很重要的原因。導(dǎo)致讀得慢的原因主要有如下幾個方面:
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有的申論材料在講故事,有的人就喜歡聽故事,把申論材料當(dāng)作故事來讀,這種做法往往會浪費閱讀時間。
這類材料在申論材料里有很多,如2011年國考(省部級)材料一:
古往今來,黃河兩岸演出了一幕幕威武雄壯的歷史話劇,鼓舞著一代代中國人奮勇前進(jìn)。黃河流域地靈人杰,涌現(xiàn)了許許多多偉大的歷史人物,杰出唯物主義思想家荀況,著名的政治家藺相如,優(yōu)秀的軍事家廉頗、衛(wèi)青、霍去病,名垂千古的文化巨匠張衡、司馬遷、杜甫、白居易、關(guān)漢卿以及為民族解放事業(yè)捐軀的楊靖宇、吉鴻昌……他們?nèi)鐨v史長河中燦爛的群星,放射出耀眼的光芒,為推進(jìn)社會進(jìn)步作出了巨大的貢獻(xiàn),這是黃河的驕傲。也是每一個中國人的驕傲。
“黃河之水天上來,奔流到海不復(fù)還”,黃河第一景觀該是那聞名天下的壺口瀑布。黃河流經(jīng)此地時,斂水成束,傾瀉在三十多米深的石槽中,形似茶壺注水,正如古云“蓋河漩渦,如一壺然。”在這里,黃河河床陡然收束并下陷,湍急的河水驟然被擠進(jìn)狹小的空間,瞬時就形成了萬馬奔騰的局面。浪花飛濺,波濤奔涌,渾濁的河水被兩岸的石壁無情擠壓后,又反身沖向河水中央,形成了白色V字形的雪浪,翻滾著從壺口落下30多米深的谷底,憤怒的河水發(fā)出震天的怒吼,同時騰起了沖天的水浪和白霧。白霧中又幻化出了美麗的彩虹,若能在這里聆聽人民音樂家冼星海的《黃河大合唱》,你定會覺得空前莊嚴(yán)神圣,熱血沸騰……黃河在這里完成了她的交響樂中最華美壯麗的樂章。
很多人讀到這類材料已經(jīng)忘了自己在參加申論考試,完全陷入材料給出的情景中。這種材料看起來很精彩,其實包含的信息量非常少。遇到這樣的材料一定要快速地掠過,不要忘記是我們在處理材料,千萬別讓材料把我們處理了。
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有的材料一下看不明白,尤其是材料中的一些專有名詞。這類材料也有很多:
2011年國家(地市級):
……于是,有研究者產(chǎn)生了更深層面的焦慮:“傳統(tǒng)鄉(xiāng)間倫理價值秩序早已解體,法律根本難以進(jìn)入村民日常生活,新的合理的價值秩序又遠(yuǎn)沒有建立,剩下的就只能是金錢與利益。”一些農(nóng)民對自我價值的認(rèn)知完全趨于利益化,錢成了衡量自我價值的唯一標(biāo)準(zhǔn),消費文化已經(jīng)成為農(nóng)村社會的主宰性的意識形態(tài),它對生活以及人生意義的設(shè)定已經(jīng)主宰了許多農(nóng)民尤其是農(nóng)村里的年輕人的頭腦,由此帶來的問題自然是十分嚴(yán)重的。
2009年浙江:
……“對于今天的危機,如果把握得好,絕對是一個機遇——逼著浙商從外延擴大再生產(chǎn),回到內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)。”
……如何走上科學(xué)發(fā)展的軌道,實現(xiàn)平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展,市委、市政府提出了“三個臺州”發(fā)展戰(zhàn)略,利用宏觀調(diào)控“倒逼機制”的應(yīng)對之策……
2006年山東:
孔子說:“君子喻于義,小人喻于利。”孟子對梁惠王說:“王何必曰利,亦有仁義而已矣。”《墨經(jīng)》說:“義,利也。”墨子三表中,最重要的第三表是“發(fā)以為刑政,觀其中國家百姓之利”。漢代董仲舒重義輕利,認(rèn)為“利以養(yǎng)其身,義以養(yǎng)其心”。《漢書·董仲舒?zhèn)鳌罚?ldquo;夫仁人者,正其誼不謀其利,明其道不計其功。”程顥說:“大凡出義則入利。出利則入義,天下之事,惟義利而已。”朱熹說:“義利之說,乃儒者第一義。”清初的顏元明確提出了義利統(tǒng)一的辯證觀點,他說:“正論便謀利,明道便計功,是欲速,是助長;全不謀利計功,是空寂,是腐儒。”
以上材料要么是一些詞句晦澀,要么是整個段落都晦澀。這種材料往往都比較重要,遇到這種材料時的處理方式有三種:第一,擱置。就是將它放在一邊,不要因為這些不懂的材料而影響對其他信息點的收集。第二,直接引用。具體含義不清楚但是知道大概,這時候可以直接引用。第三,反復(fù)閱讀。
除了前面兩類材料之外,混亂的材料(如2006年國家考試的訪談,2010年聯(lián)考的座談)、個人特別感興趣的材料等都容易使我們陷入材料。面對這些材料的時候一定要保持清醒頭腦,合理取舍,不要因小失大。
三、如何取舍材料——閱讀材料的辯證法
閱讀申論材料有主次之分,不需要考生把所有的材料都仔細(xì)閱讀。閱讀時要把握住重點,有些材料該刪除的就刪除,該略讀的不要精讀。我們這里先談總的方法,具體的取舍在后面的內(nèi)容中細(xì)談。
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材料數(shù)量過多會給考生造成心理壓力,但很少有人思考過這個問題:材料多一定就是不好的嗎?很多考生會說,反正不是好事。我們可以反過來思考,考生在寫作申論大文章時經(jīng)常出現(xiàn)字?jǐn)?shù)不夠,或者寫出來的文章千篇一律,觀點也不新穎的問題。材料多不恰好為考生提供了大量的寫作素材,提供了更多的寫文章的切入點嗎?文章是如此,其他題目也是如此,所以看到有很多材料應(yīng)該感到興奮,而不是為難。
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材料很多是個麻煩,但是并不是所有的材料都需要閱讀,在材料多的時候,我們需要有意忽略掉一些東西,甚至丟掉一些東西。這樣講起來很抽象,我們用一個例子來說明:
2006年國家:
假設(shè)你是一位新錄用的公務(wù)員,請用不超過500字的篇幅,概述D部長談話的主要內(nèi)容,以供領(lǐng)導(dǎo)審批。要求:概括全面、觀點明確、條理清晰、語言流暢。
這篇申論的材料非常多,其中D部長的講話內(nèi)容就有5000多字,要用500字以內(nèi)的篇幅來概括,我們是不可能把他講話的每一點都說到的。所以我們必須舍棄掉一些東西,哪些東西要丟掉呢?我們對比一下下面兩段材料就很清楚了:
材料一:
D部長:引起了人們的反思,引起人們對政府公共職能的反思。二戰(zhàn)以后,由于工人、黑人的參戰(zhàn),西方各國普遍建立了社會保障,推行了社會福利政策,自稱為“福利國家政策”。這種情況下,由于人口規(guī)律的不熟悉,過于樂觀,導(dǎo)致西方社會保障標(biāo)準(zhǔn)過高和經(jīng)濟不可持續(xù)的問題。在撒切爾、里根時期提出反思,要求社會保障家庭分擔(dān)一部分,政府只承擔(dān)最低的社會保障責(zé)任。
這個改革是必要的,但是在改革過程中,現(xiàn)在有一部分經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為好像所有的公共服務(wù)職能都可以市場化一樣,就走過頭了。非典不僅提醒我們疾病防治的公共職能,也提醒我們普及教育、社會救濟包括防災(zāi)減災(zāi),政府公共服務(wù)職能是否都能夠市場化的問題。我們鼓勵民間機構(gòu)、非政府機構(gòu)、公民積極參加,而不是政府放棄責(zé)任,讓民間機構(gòu)、非政府機構(gòu)、公民自救,這是非典給政府帶來的最大的啟示。
材料二:{來源:考{試大}
網(wǎng)友“望穿還是枉樂”:北京密云虹橋踩踏事故留給我們什么樣的反思?
D部長:這屬于社會根源的問題。比如伊斯蘭教在麥加的踩踏事件,和印度教在神廟的大型活動的踩踏事件是類似的。中國存在佛教的問題,但是喜慶活動、節(jié)慶活動中,發(fā)生悲慘的踩踏事件屬于政府對組織工作的不利。
網(wǎng)友“二月份的那場雪”:北京大雪堵路到下雨不愁的變化,體現(xiàn)出來哪些方面的轉(zhuǎn)變?
D部長:北京大雪堵路和大雨塞車都是存在的,大雨是我們的地下水系統(tǒng)不好。北京大雪是由于機動車增加太快,同時出了很多新手,這也是一個特殊的原因,屬于經(jīng)驗問題。北京的交通確實存在很多瓶頸,這是交通部門的問題。
很多國外的專家提出,北京的環(huán)形路不少,但是放射性狀的路太少,不利于疏散交通。這是需要在城市規(guī)劃體制下解決的問題。另外就是掃雪的問題,過去是作為公共服務(wù)提供,改革開放以后,要求各單位自掃門前雪,這也是產(chǎn)生問題的原因。
大家都可以看出來,材料一要比材料二重要,并且要重要得多。材料一需要精讀,材料二只是在舉例子,可以說不是D部長談話的主要內(nèi)容,而題干要求概括D部長談話的主要內(nèi)容,所以材料二不是略讀,而是不讀!我們只用幾十秒甚至十幾秒的時間就讀完了,然后就可以判斷將這段近四百字的材料舍掉,這個時候我們就得到了答題的核心內(nèi)容,并且贏得了時間。哪些材料需要精讀,哪些材料略讀,哪些材料不讀,我們既有一些普遍的原則,也要看不同的情況。這個問題我們將在閱讀材料的方法和具體題目的講解過程中給大家分析。
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