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2012年國考申論熱點之地溝油

來源:發(fā)布時間:2011-10-29 [an error occurred while processing this directive]

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  【背景鏈接】

  全國糧油標準化委員會油料和油脂工作組組長、武漢工業(yè)學院何東平教授2010年3月披露,目前我國每年返回餐桌的地溝油有200萬-300萬噸,而從餐飲業(yè)的餐廚垃圾中提煉1噸地溝油,成本僅300元左右。長期攝入地溝油會對人體造成明顯傷害,如發(fā)育障礙、易患腸炎,并有肝、心和腎腫大以及脂肪肝等病變。而地溝油中的主要危害物之一黃曲霉素是一種強烈的致癌物質(zhì),其毒性是砒霜的100倍。

  【標準表述】

  [原因]

  小小地溝油成為治理難題,從根本上說,凸顯的是政府餐飲食品監(jiān)管中的無效和縫隙。地溝油屢禁不止的原因主要有三:一是多頭管理導致“誰都有責變成了誰都無責”;二是政府部門缺乏積極治理的自覺性;三是相關規(guī)定不夠細化,缺乏可操作性。這三個原因歸根結底是缺乏問責,監(jiān)督力度不夠。

  在我國的《食品安全法》第二十八條明確規(guī)定,禁止生產(chǎn)“腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感觀性狀異常的食品”;2002年,國家頒布《食品經(jīng)營單位廢棄食用油脂的規(guī)定》中明確要求,無論是過菜油還是地溝油,都屬于廢棄油脂,禁止再收購、加工成食用油脂。要根治地溝油的存在,不讓地溝油危害百姓健康,地方政府應該承擔起“壟斷”回收地溝油的責任,不能讓地溝油的回收成為一個無人管理的領域。地方政府回收后的地溝油可以用來加工柴油等,通過合法的“變廢為寶”,堵住地溝油流入飲食行業(yè)的渠道,加大監(jiān)督力度。

  [措施]

  當前的食品安全監(jiān)管體系中還存在著一些漏洞,制約和影響了監(jiān)管工作的順利進行。要改變和完善監(jiān)管工作,要做到以下幾點:

  一是建立標準統(tǒng)一的食品安全檢測體系。從當前的現(xiàn)狀來看,各地的食品安全標準還依舊是各自為政,參差不一。如問題奶粉,在流出地就能拿到合格的報告,而在流入地檢測就不合格。海南豇豆在海南殘留合格,而出了島就超標等等。因此,盡快實現(xiàn)全國統(tǒng)一的食品安全標準勢在必行,刻不容緩。

  二是完善各環(huán)節(jié)之間的監(jiān)管銜接,堵塞食品安全漏洞。在食品從農(nóng)田到餐桌,要經(jīng)歷許多環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)分別由不同的部門進行監(jiān)管。由于部門利益和避責的需要,在各環(huán)節(jié)的銜接上,存在著許多“真空”地帶,看似都在管實際上誰都不管,協(xié)調(diào)起來也是困難重重,一旦出現(xiàn)問題都是推委扯皮,追起責任來都感到很冤。

  三是大力投入監(jiān)管人員和經(jīng)費,F(xiàn)在的體制是監(jiān)管的責任分散在很多部門,只是各部門職責的一部分,普遍存在著人員少、任務重、經(jīng)費緊張的困境,很難引起相關部門應有的關注和重視,必將影響到食品安全日常監(jiān)管工作的正常進行。一旦有專項行動,就臨時組織力量搞搞突擊,難有大的作為。

  食品安全監(jiān)管的鏈條長、覆蓋面廣、涉及部門多,環(huán)節(jié)銜接松散,監(jiān)管責任不明確,再加之食品流通范圍廣,監(jiān)管的難度是可想而知的。如何保證食品質(zhì)量安全,是擺在政府和各監(jiān)管部門面前的一道難題,對此有一點輕視和大意,就會引發(fā)安全事故的發(fā)生,決不可掉以輕心。同時,要進一步改善監(jiān)管模式,縮短監(jiān)管戰(zhàn)線,把監(jiān)管職責盡可能地壓縮到最小限度,實現(xiàn)權責的統(tǒng)一,以確保食品安全的最終目標的實現(xiàn),讓人們吃上放心的食品。

【責任編輯:育路編輯 糾錯

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