注意事項

　　1、本試卷主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力,滿分為100分, 考試總時限為150分鐘。

　　2、請先仔細閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

　　3、請務必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

　　4、不準折疊答題卡！

　　給定資料

　　1、2010年2月28日起《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）開始公開向社會征求意見，這部醞釀數(shù)年、歷經(jīng)十數(shù)次易稿的規(guī)劃綱要的完整文本首次面世。一如許多專家事先預估的那樣，“綱要”把促進教育公平擺在了非常突出的位置。

　　在2010年的兩會上，《綱要》問計于民，再度成為廣大網(wǎng)民熱切關注的焦點話題。有網(wǎng)民表示，“教改”應從教育公平下手，打破潛規(guī)則，斬斷利益鏈。

　　7月18日，一場以落實《綱要》為主題的研討會在京召開。中國教育學會會長顧明遠認為，由于我國現(xiàn)有教育質(zhì)量總體還不高，只有少部分兒童能夠享受到優(yōu)質(zhì)教育，因此要促進教育公平就是要使人人都享受到高質(zhì)量的教育。“一方面要大力改造薄弱學校，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源；另一方面要加強教育教學改革力度，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。要改變關于優(yōu)質(zhì)資源的錯誤觀念，即使名牌學校也需要改革創(chuàng)新。”

　　對于《綱要》中提出到2012年教育經(jīng)費支出占GDP比例達到4％的目標，有專家指出，落實4％的目標需要在機制與措施方面推出落實措施。由于我國實行的分級財政的體制，具體落實4％的目標需要中央、省、地市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級政府的共同努力。專家建議，建立每一級政府教育投入努力程度的評價機制，達不到法定增長，實行一票否決制。同時，財政超收部分要體現(xiàn)在對教育投入的法定增長，并明確政府性基金收入一定比例用于教育。與會專家還就教師隊伍建設，尤其是對農(nóng)村教師隊伍建設的難點問題發(fā)表了看法。他們認為，應將師資隊伍建設擺在教育事業(yè)發(fā)展最為優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，切實提高農(nóng)村教師的待遇、吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村學校長期從教、建立有利于農(nóng)村教育發(fā)展的教師任用和管理體制是實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的關鍵。

　　2、新中國成立初期，國家就對工農(nóng)子女、退役軍人、烈士子女、少數(shù)民族學生、華僑、港澳臺學生實行優(yōu)先錄取的照顧性加分政策。改革開放后，為了加大人才選拔力度，國家增加了對德、智、體績優(yōu)生實行加分錄取的鼓勵性加分政策。本意是出于保護社會弱勢群體和彌補高考選才制度缺陷的需要的高考加分政策，卻從20世紀80年代中后期開始，許多部門和地區(qū)為了自身利益，出臺了各種各樣的部門性的、區(qū)域性的、臨時性的高考加分政策，這些加分項目多達幾百種！

　　據(jù)《長江日報》報道，3月21日，在湖北省2010年普通高校招收高水平運動員測試時，一名有國家二級運動員證書的女考生，拳術分數(shù)比兩名有全國冠軍頭銜的考生還高，受到現(xiàn)場家長和教練的質(zhì)疑。

　　報道說，這名女考生在武術套路的拳術測試出場后，幾個招式下來，多名觀戰(zhàn)教練連連搖頭。一名不愿透露姓名的教練說：“這還不如晨練的老太太。”認為這名女考生踢腿高度連腰部都達不到，整套動作軟綿綿，沒有一點練武的架勢。另外一名資深武術教練邊看測試，邊點評說：該女生頂多也就是一個剛?cè)腴T的水平。

　　然而，拳術測試結(jié)束，該女考生以8．8分的高分排名第二，兩名曾獲全國冠軍的考生竟以8.76分和8.7分排在其后。而根據(jù)規(guī)則，考生通過測試，就能獲得高考降分錄取資格，這名女考生總分排在前3名，如愿以償獲得資格。

　　2010年6月26日，湖南省高考成績揭曉。令人驚訝的是，一些考生和家長發(fā)現(xiàn)，各種名頭的“高考狀元”中，有不少人是“武林高手”，他們都因武術項目獲得了10到20分的高考加分。

　　“武術評分的主觀性非常強。”湖南省某高校一位體育老師對中國青年報記者說，武術項目屬于“評定打分類”，對于武術項目而言，套路占了大部分，拳、棍、刀等都是表演類的，“怎么打分都由裁判掌握，他們說是幾分就是幾分”。這位老師說，再加上中國武術流派眾多，沒法像田徑項目那樣有硬性指標，所以很容易玩貓兒膩。

　　正因為“評定打分類”項目容易出貓兒膩，所以，這類項目陸續(xù)被一些省市自治區(qū)取消，即使保留下來，也減少了加分的分值。然而，這個項目在湖南仍可最高加到20分。

　　湖南省某職業(yè)學校一位體育老師認為，即使要保留武術這一加分項目，也應該引入更多的技術手段，并保持測評的公開透明，比如，可以全過程攝像，然后公布在湖南省教育考試院網(wǎng)站上，供公眾監(jiān)督。否則，在當前這種社會環(huán)境和高考生態(tài)下，很難避免弄虛作假和加分腐敗問題的產(chǎn)生。“這個加分項目裁量自由度太大了，現(xiàn)在選拔程序的公信力又非常低，這種情況下，加分項目必然會淪為腐敗的通道，加劇教育的不公平。”

　　3、據(jù)統(tǒng)計，2009年，全國普通高校在校生總?cè)藬?shù)2285.15萬人，其中，家庭經(jīng)濟困難學生人數(shù)527萬人，占全部在校生總?cè)藬?shù)的23.06%；家庭經(jīng)濟特別困難學生人數(shù)166.1萬人，占全部在校生總?cè)藬?shù)的7.27%。

　　湖北師范學院是一所建在地方的省屬本科師范院校，現(xiàn)有本�？茖W生近1．4萬人，經(jīng)濟困難學生比例高達25.19％，比全國平均比例高出5個百分點。目前，湖北師范學院有70％的在校生可拿到獎學金。面向全體學生的獎學金有優(yōu)秀學生獎學金、特殊貢獻獎、新生獎學金、國家獎學金；中國人壽助學金、國家勵志獎學金、湖北省政府獎學金則面向品學兼優(yōu)的經(jīng)濟困難學生。 除獎學金外，學校已經(jīng)形成“獎、貸、助、補、減”五位一體的資助體系。2004年，學校的國家助學貸款實現(xiàn)了零的突破，以后逐年增加，在2008—2009學年度，已發(fā)放國家助學貸款1378人，簽訂生源地信用助學貸款合同1591人。學校通過募集校內(nèi)外款物，創(chuàng)辦了“愛心超市”，特困生憑愛心卡可免費領取學習、生活用品，搭建起一個捐贈和受贈的愛心平臺，使貧困生能夠有尊嚴地接受資助。

　　家庭經(jīng)濟困難學生是學校的弱勢群體，他們不僅經(jīng)濟困難，部分學生還存在著學習困難、心理困惑和就業(yè)困難。針對這些情況，湖北職業(yè)技術學院在大力開展貧困生資助工作的同時，努力完善受助學生的幫扶體系建設，幫助他們樹立遠大理想，克服心理障礙，圓滿完成學業(yè)，順利走上工作崗位。學校團委在貧困生中成立感恩勵志協(xié)會，把家庭經(jīng)濟困難學生團結(jié)在社團周圍，組織協(xié)會成員到福利院、客運中心、火車站開展志愿服務，讓他們在活動中傳播愛心，回饋社會。每次學校在國家獎助學金撥款到位時，都會組織專門的發(fā)放儀式，頒發(fā)獲獎證書，并挑選獲得國家獎學金的學生作先進事跡報告，勉勵受助學生勤儉節(jié)約、刻苦學習、努力工作，不忘黨和政府的關懷。同時，學校畢業(yè)生就業(yè)指導中心狠抓貧困畢業(yè)生的就業(yè)工作，把它作為資助工作的重要組成部分，學校設立了華東畢業(yè)生就業(yè)指導工作站，積極開拓就業(yè)市場，對家庭經(jīng)濟困難學生就業(yè)實行簡化手續(xù)、優(yōu)先推薦、免費安排的方針。2009年，湖北職業(yè)技術學院貧困畢業(yè)生就業(yè)率達93％，其中，四川地震災區(qū)學生就業(yè)率達96％，高于學校畢業(yè)生平均就業(yè)率。

　　長期以來，社會力量在資助家庭經(jīng)濟困難學生就學方面也發(fā)揮了重要作用。比如，希望工程實施20年來，募集資金超過56億元，援建希望小學15900多所，資助失學孩子340多萬名。

　　“不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學”，是教育公平的重要體現(xiàn)，是切實保障全體人民特別是困難群體受教育權(quán)利的必然要求。由于各種原因，我國城鄉(xiāng)還有一些學生家庭經(jīng)濟比較困難。近年來，國家資助政策體系不斷完善：在義務教育階段，全面免除學雜費，為農(nóng)村學生提供免費教科書，為家庭經(jīng)濟困難的寄宿生提供生活補助；在中等職業(yè)學校，建立了較為完善的保障制度，國家助學金每年資助近1200萬人，總資助面達在校生的90%，同時從2009年秋季學期起，對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免除學費；在高等學校，建立健全國家獎助學金制度和國家助學貸款制度，每年資助約450萬人，總資助面超過20%。

　　家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，是國家對困難學生資助強度最大的制度安排，要不斷完善這一政策體系，需要把各項資助措施落到實處，確保每一個學生接受教育的基本權(quán)利，無論哪個教育階段，都不能讓學生因家庭經(jīng)濟困難上不起學。