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    市場經(jīng)濟的一個重要特點，就是要充分發(fā)揮競爭機制的作用，使市場主體在平等條件下公平競爭，優(yōu)勝劣汰，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。而招標(biāo)投標(biāo)方式完全符合市場經(jīng)濟的要求，能真正實現(xiàn)“公開、公平、公正”的市場競爭原則。因此，1999年8月30日，第九屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》），并于2000年1月1日起實施。

    （一）《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法目的

    招標(biāo)投標(biāo)立法的根本目的，是維護市場平等競爭秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。從這個根本目的出發(fā)，《招標(biāo)投標(biāo)法》的直接立法目的有以下幾點：

    （1）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。改革開放以來，我國的招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)得到了長足發(fā)展，推行的領(lǐng)域不斷拓寬，發(fā)揮的作用也日趨明顯。但是，招標(biāo)投標(biāo)活動中也存在一些突出問題，如：推行招標(biāo)投標(biāo)的力度不夠，招標(biāo)投標(biāo)程序不規(guī)范，招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，行政監(jiān)督體制不順等。因此，依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，是《招標(biāo)投標(biāo)法》的主要立法宗旨之一。

    （2）提高經(jīng)濟效益。招標(biāo)的最大特點是讓眾多的投標(biāo)人進行競爭，以最低或較低的價格獲得最優(yōu)的工程、貨物或服務(wù)，因此，制定《招標(biāo)投標(biāo)法》，依法推行招標(biāo)投標(biāo)制度，對于保障投資資金的有效使用，提高投資效益，有著極為重要的意義。

    （3）保證項目質(zhì)量。由于招標(biāo)的特點是公開、公平和公正，將采購活動置于透明的環(huán)境之中，防止腐敗行為的發(fā)生，使工程、貨物、服務(wù)等招標(biāo)項目的質(zhì)量得到保證。從某種意義上說，招標(biāo)投標(biāo)制度執(zhí)行得如何，是項目質(zhì)量能否得到保證的關(guān)鍵。

    （4）保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。這個立法的目的是從前三個目的引申而來的。無論是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，還是提高經(jīng)濟效益，或是保證項目質(zhì)量，最終目的都是為了保護國家利益、社會公眾利益，保護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。也只有在招標(biāo)投標(biāo)活動得以規(guī)范，經(jīng)濟效益得以提高，項目質(zhì)量得以保證的前提下，國家利益、社會公眾利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益才能得以維護。因此，保護國家利益、社會公眾利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，是《招標(biāo)投標(biāo)法》最直接的立法目的。