育路網(wǎng)核心提示

　　2日，寧夏吳忠市公安局副局長(zhǎng)、新任利通區(qū)公安分局局長(zhǎng)吳海波向新聞媒體通報(bào)：王鵬被“跨省刑拘”案屬錯(cuò)案，由市局予以糾正，相關(guān)責(zé)任人先行免職，將按照錯(cuò)案追究的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追究。短短幾天時(shí)間，一起“跨省刑拘”案何以實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)？

　　被拘留9天后獲釋

　　3年舉報(bào)未果，卻等來(lái)一紙《拘留通知書(shū)》

　　11月30日和12月1日兩天，互聯(lián)網(wǎng)上一則消息被迅速傳播——“蘭州網(wǎng)民王鵬舉報(bào)馬晶晶被寧夏警方跨省刑拘”。

　　一時(shí)間，網(wǎng)友跟帖眾多，上百家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。被“跨省刑拘”的甘肅省圖書(shū)館助理館員王鵬，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　老家在江蘇連云港的王鵬，2003年考入蘭州大學(xué)中文系，讀書(shū)時(shí)與現(xiàn)在銀川市團(tuán)市委工作、家在吳忠市的馬晶晶是同班同學(xué)，且住在同一間宿舍。

　　2007年6月畢業(yè)前夕，馬晶晶在就業(yè)意向登記中，將自己的就業(yè)單位填寫(xiě)為“共青團(tuán)銀川市委”。同年7月，寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員考試正式開(kāi)始報(bào)名，馬晶晶當(dāng)即報(bào)考了銀川團(tuán)市委學(xué)校部科員一職并參加考試，最后在488人競(jìng)聘同一職位的情況下，以筆試、面試雙雙第一的成績(jī)被錄用。

　　得知這一消息，王鵬產(chǎn)生了懷疑。在他看來(lái)，馬晶晶大學(xué)期間“特愛(ài)玩電腦游戲，幾乎每天晚上都在宿舍玩電腦游戲到12點(diǎn)”，“除了體育課，其他課程很多因不及格而補(bǔ)考，總成績(jī)總是排名倒數(shù)幾位”，能獲得這樣一個(gè)職位與其父任寧夏回族自治區(qū)政府某部門(mén)副廳級(jí)官員、其母系吳忠市廳級(jí)官員的家庭背景可能有關(guān)。

　　隨后，王鵬分別向國(guó)家公務(wù)員局、銀川團(tuán)市委進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)3年的舉報(bào)。但這些舉報(bào)信發(fā)出后并沒(méi)有什么結(jié)果。

　　令王鵬想不到的是，3年的舉報(bào)，等來(lái)的是一紙《拘留通知書(shū)》。

　　11月23日，吳忠市公安局利通分局民警赴甘肅找到王鵬。

　　“找到我后，警察向我出示的《拘留通知書(shū)》顯示：涉嫌‘誹謗罪’，依法對(duì)我予以刑事拘留。”王鵬說(shuō)。隨后，王鵬被關(guān)進(jìn)吳忠市看守所。

　　然而，12月1日晚間，在看守所的王鵬又收到吳忠市公安局出示的《撤銷(xiāo)案件決定書(shū)》，警方向他宣布：以涉嫌誹謗罪對(duì)王鵬依公訴程序辦案存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，予以糾正。王鵬當(dāng)即獲釋。

　　啟動(dòng)錯(cuò)案追究調(diào)查程序

　　從實(shí)體法到程序法，案件都存在適用過(guò)錯(cuò)

　　“王鵬涉嫌誹謗案是一起錯(cuò)案，今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，由我來(lái)宣讀吳忠市公安局對(duì)這一錯(cuò)案的處理決定。”12月2日，吳忠市公安局舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，吳忠市公安局副局長(zhǎng)、新任利通區(qū)公安分局局長(zhǎng)吳海波向媒體通報(bào)了“關(guān)于糾正王鵬涉嫌誹謗案件的決定”。

　　決定稱：“2010年10月15日，吳忠市利通區(qū)銀塔小區(qū)居民馬晶晶以被王鵬誹謗為由，向我利通分局刑警大隊(duì)報(bào)案，要求受理調(diào)查。11月23日，王鵬以涉嫌誹謗罪被刑事拘留。經(jīng)審核，該案辦理中存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。我局經(jīng)研究決定：(一)責(zé)令利通區(qū)分局立即撤銷(xiāo)案件，對(duì)王鵬解除刑事拘留。(二)按照錯(cuò)案追究的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)當(dāng)事人員的責(zé)任。”

　　吳海波同時(shí)通報(bào)說(shuō)，經(jīng)吳忠市委、市政府研究決定：對(duì)處理本案件負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市公安局副局長(zhǎng)、利通區(qū)區(qū)委常委、政法委書(shū)記、利通區(qū)公安分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)何澤祥予以免職；責(zé)成利通區(qū)區(qū)委對(duì)負(fù)有分管責(zé)任的利通區(qū)公安分局黨委副書(shū)記、政委汪紅東予以免職；責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及本案件的相關(guān)事宜作進(jìn)一步調(diào)查。

　　吳海波在回答本報(bào)記者“王鵬案件究竟錯(cuò)在哪里”的提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“利通公安分局以‘公訴’程序來(lái)刑拘王鵬，認(rèn)為王鵬的行為已經(jīng)‘嚴(yán)重危害國(guó)家利益和社會(huì)秩序’，涉嫌誹謗罪，使這一案件從實(shí)體法到程序法上都存在適用過(guò)錯(cuò)。本著有錯(cuò)必究的基本原則，吳忠市紀(jì)委、市檢察院、市公安局聯(lián)合組成調(diào)查組，啟動(dòng)錯(cuò)案追究調(diào)查程序。”

　　審訊期間是否存在刑訊逼供

　　王鵬說(shuō)，存在用腳踹、用手指敲擊他前額的逼供行為

　　12月2日下午，吳忠市利通區(qū)一家旅館內(nèi)，被無(wú)罪釋放的王鵬向記者講述他因涉嫌“誹謗罪”被刑拘和獲無(wú)罪釋放的感受時(shí)說(shuō)，“吳忠市公安局及時(shí)正確做出處理，撤銷(xiāo)對(duì)我誹謗罪的指控，我對(duì)此感到欣慰。”

　　王鵬告訴記者，他在接受利通區(qū)公安分局辦案民警審查期間，民警對(duì)他有用腳踹、用手指敲擊他前額的逼供行為。并且，整個(gè)訊問(wèn)過(guò)程沒(méi)有全程錄像，僅在開(kāi)始訊問(wèn)時(shí)錄了一小部分。對(duì)此，他認(rèn)為警方應(yīng)該認(rèn)真調(diào)查，還他一個(gè)公道。  

　　在2日的新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)有媒體提出的“王鵬的父親王志昌稱，警方在拘捕王鵬過(guò)程中存在刑訊逼供的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)是否屬實(shí)？對(duì)王鵬錯(cuò)案是否適用國(guó)家賠償”等問(wèn)題，吳海波表示，2日上午，調(diào)查組已經(jīng)開(kāi)始和當(dāng)事人王鵬進(jìn)行調(diào)查談話，相信一切會(huì)嚴(yán)格按法律程序和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　在利通區(qū)公安分局，記者見(jiàn)到了從蘭州趕來(lái)接王鵬回家的甘肅省圖書(shū)館典閱部主任徐雙定。“在新聞媒體的輿論監(jiān)督和地方黨委、政府的果斷處置下，王鵬一案這么快有了結(jié)論，我們感到很高興。”徐雙定說(shuō)。

　　徐雙定告訴記者，他所在單位是12月1日17時(shí)接到吳忠市公安局通知來(lái)接王鵬回家的。他對(duì)王鵬的評(píng)價(jià)是：“小伙子工作挺踏實(shí)，表現(xiàn)挺好，沒(méi)想到會(huì)惹上‘官司’。”

　　12月2日，吳忠市市委常委、政法委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)徐耀說(shuō)：“11月30日，王鵬錯(cuò)案經(jīng)網(wǎng)絡(luò)‘曝光’后，市委、市政府立即指示我們了解核實(shí)情況及時(shí)做出處理。針對(duì)這一錯(cuò)案，我們?cè)谶M(jìn)行深刻反思的同時(shí)，將舉一反三汲取教訓(xùn)。有關(guān)案件的進(jìn)一步調(diào)查情況將及時(shí)予以公布。” 

　　專家認(rèn)為

　　利通公安分局辦理此案涉嫌越權(quán)和濫用職權(quán)

　　林治波 趙野

　　針對(duì)此案涉及的相關(guān)法律問(wèn)題，記者采訪了全國(guó)人大代表、全國(guó)人大法律委員會(huì)委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)。

　　周教授曾在北京市人民檢察院第一分院掛職擔(dān)任副檢察長(zhǎng)，對(duì)司法實(shí)踐十分熟悉。

　　周教授告訴記者，吳忠市公安局利通公安分局在辦理此案時(shí)，涉嫌越權(quán)和濫用職權(quán)。

　　周教授說(shuō)，利通公安分局是以“公訴”程序來(lái)刑拘王鵬的，其理由是王鵬的行為“嚴(yán)重危害國(guó)家利益和社會(huì)秩序”，這個(gè)理由不能成立。2009年，公安部曾發(fā)通知，“誹謗罪”涉嫌嚴(yán)重危害國(guó)家利益和社會(huì)秩序，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是因?yàn)檎u謗罪引起群體性事件；

　　二是誹謗外交使節(jié)等；

　　三是因?yàn)檎u謗引起其他嚴(yán)重后果。

　　王鵬所進(jìn)行的舉報(bào)，顯然不構(gòu)成上述三項(xiàng)嚴(yán)重危害國(guó)家利益和社會(huì)秩序的罪名，所以不能被提起公訴。

　　周教授認(rèn)為，即使有關(guān)當(dāng)事人認(rèn)為名譽(yù)受到傷害，也可以啟動(dòng)民事訴訟，但民事案件應(yīng)由法院審理，公安機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)直接介入。

　　周教授說(shuō)，根據(jù)《刑事訴訟法》規(guī)定，刑事案件由犯罪地或被告人居住地司法機(jī)關(guān)管轄；公安部出臺(tái)的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第十五條也規(guī)定，刑事案件由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄，如果由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)管轄亦可。而吳忠市公安局既不是王鵬犯罪所在地，也不是犯罪嫌疑人居住地，因此，利通公安分局在辦理此案時(shí)，涉嫌越權(quán)和濫用職權(quán)。

　　育路網(wǎng)編輯點(diǎn)評(píng)

　　王鵬恢復(fù)了自由，事件進(jìn)展到此，看似圓滿，但我們不禁要問(wèn)：王鵬所舉報(bào)的“馬晶晶公務(wù)員考試存在作弊行為”是否屬實(shí)？是誰(shuí)在吳忠警方的“跨省刑拘”中施加了影響？王鵬錯(cuò)案背后的問(wèn)號(hào)，值得繼續(xù)追尋答案。

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