人口普查是宏大敘事，尤需從細(xì)節(jié)入手，力求精益求精。如何確保信息不外露，嚴(yán)格保護(hù)居民隱私？如何調(diào)動普查對象的積極性？如何更好地把錢花在刀刃上……這都考驗(yàn)著政府部門的智慧和決心，育路公務(wù)員考試網(wǎng)在此整理

    “2010年11月1日至10日，人口普查員將統(tǒng)一著裝佩戴證件進(jìn)行入戶登記工作，請依法支持配合。”日前，北京市的手機(jī)用戶都收到了這樣一條短信。11月1日零時(shí)，是第六次全國人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，全國600多萬名普查員和普查指導(dǎo)員這一天走進(jìn)4億多戶住戶，查清查實(shí)全國人口狀況。

    第五次全國人口普查發(fā)生在2000年，至今已是整整十年。人口普查被稱為和平時(shí)期最大的社會總動員，不獨(dú)我國，世界其他各國也都進(jìn)行人口普查，其意義涉及方方面面，自然不容小覷。這次人口普查不同于以往，有更多亮點(diǎn)，比如，為更好地推進(jìn)人口普查工作，國務(wù)院頒布《全國人口普查條例》，該條例已于6月1日正式施行。再比如，超生人口可落戶，境外人員也被納入普查對象。

    正因?yàn)橐饬x重大，更需一絲不茍。人口普查是宏大敘事，尤需從細(xì)節(jié)入手，力求精益求精。

    其一，如何確保信息不外露，嚴(yán)格保護(hù)居民隱私？我們看到，普查的主要內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、健康自評、住房情況等。高達(dá)10%的被普查者要填寫40多項(xiàng)的長表。顯然，一旦信息泄露，對當(dāng)事人可能帶來意想不到的麻煩。

    應(yīng)該看到，不同于上次人口普查，這一次，我們的相關(guān)法律已經(jīng)出臺。去年2月，全國人大常委會通過的《中華人民共和國刑法修正案（七）》，首次增設(shè)了侵犯個(gè)人信息安全犯罪的條款。同年10月16日，兩高共同出臺的《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定（四）》公布實(shí)施。而剛實(shí)施的《全國人口普查條例》也規(guī)定，人口普查對象提供的資料應(yīng)依法保密。這些法律法規(guī)的出臺和健全，對保護(hù)居民隱私提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。當(dāng)然，徒法不足以自行，而且普查員多達(dá)數(shù)百萬，管理工程十分浩大，如何確保每個(gè)人的操守都值得信賴，需要嚴(yán)謹(jǐn)更嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅更嚴(yán)肅。

    其二，如何調(diào)動普查對象的積極性？盡管如實(shí)提供個(gè)人情況是普查對象的義務(wù)，提供虛假材料將被懲處，但基于歷史教訓(xùn)看，仍有太多的人不配合。之所以不配合，一是反感，比如有普查員聲稱要帶警察上門，再加上此前某地抓捕一作家，竊用人口普查的名義，讓人心有余悸。二是擔(dān)心，這次普查最值得激賞的亮點(diǎn)之一就是超生人口也可以落戶，這勢必激發(fā)超生家庭如實(shí)申報(bào)的動力，但仍然有不少人擔(dān)心會秋后算賬。相關(guān)部門不妨多一些人性化舉措，媒體報(bào)道了這樣一個(gè)令人欣慰的例子：日前，北京市一位市民給國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂寫了一封電子郵件，信中談了他對入戶登記的擔(dān)憂，以及對做好人口普查工作的建議。馬建堂立即回信，表示“讀后很受感動”，并稱人口普查公眾確實(shí)很辛苦，非常不容易，希望大家都來理解和配合。官員的此類舉動無疑有利于調(diào)動普查對象的積極性。

    其三，如何更好地把錢花在刀刃上？第五次人口普查的普查員是600萬名，這一次普查員恐怕只多不少。據(jù)悉，北京的人口普查需要10萬名普查員，將耗資2.9億元人民幣，全國范圍呢？想必費(fèi)用驚人。人口普查工作量和難度都大，統(tǒng)計(jì)人員多，耗資實(shí)屬正常，但如何把錢花在刀刃上，需要強(qiáng)化監(jiān)督。日前有媒體報(bào)道，2010年美國人口普查還未開始，但指責(zé)它浪費(fèi)數(shù)百萬美元的批評已不絕于耳。檢察部門指責(zé)人口普查局沒有嚴(yán)格控制支出，有些人甚至什么都沒做，就已領(lǐng)工資了。美國的教訓(xùn)，值得我們警醒。

    當(dāng)然，人口普查并非普查人口，全國人口普查的三大要點(diǎn)是“畫地圖、查房子、數(shù)人頭”。因此，我們不能光把眼睛盯在人口上，還要把目光聚焦在畫地圖和查房子上。令人欣慰的是，不少部門已經(jīng)表示，在普查人口時(shí)，將全面掌握哪些建筑需抗震加固。如何忠實(shí)而全面地承擔(dān)“畫地圖、查房子、數(shù)人頭”的重任，這確實(shí)考驗(yàn)著政府部門的智慧和決心。

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