第九章　社會(huì)評(píng)價(jià)

第一節(jié)　概述

一、社會(huì)評(píng)價(jià)的概念

社會(huì)評(píng)價(jià)可以表述為：社會(huì)評(píng)價(jià)是分析擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)兀ɑ虿�及地區(qū)乃至全社會(huì)）社會(huì)的影響和社會(huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。

二、社會(huì)評(píng)價(jià)特點(diǎn)（3條）

（一）宏觀性和長(zhǎng)期性

對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)所依據(jù)的是社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，考察投資項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)后對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的作用和影響，是促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還是阻礙了社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

這種分析和考察是全面的，是全社會(huì)性質(zhì)的，是廣泛而宏觀的。同時(shí)社會(huì)評(píng)價(jià)業(yè)是長(zhǎng)期性的。

社會(huì)評(píng)價(jià)通常要考慮一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃和要求，涉及對(duì)有些領(lǐng)域的影響或效益可能不是短短的幾十年，而是上百年，甚至是關(guān)乎幾代人的。

（二）目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性

社會(huì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)分析首先是多層次的，是針對(duì)國(guó)家、地方和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)各層次的發(fā)展目標(biāo)。

社會(huì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)分析其次是多樣性的。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性

社會(huì)評(píng)價(jià)由于涉及到的社會(huì)因素多種多樣，比較復(fù)雜，社會(huì)目標(biāo)多樣化和社會(huì)效益本身的多樣性使得難以使用統(tǒng)一的量綱、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算和比較社會(huì)效益。

因此社會(huì)評(píng)價(jià)中，通用評(píng)價(jià)指標(biāo)少，專用指標(biāo)多；定量指標(biāo)少，定性指標(biāo)多。這就要求在具體項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)中，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)人員的主觀能動(dòng)性。