招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了標(biāo)底(800萬元)和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中要求工程總工期為365天。

　　按國家工期定額規(guī)定，該工程的工期應(yīng)為460天。

　　通過資格預(yù)審并參加投標(biāo)的共有A、B、C、D、E五家施工單位.開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，開標(biāo)結(jié)果是這五家投標(biāo)單位的報價均高出標(biāo)底近300萬元：這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標(biāo)失敗，業(yè)主提出由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標(biāo)底招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核標(biāo)底后，確認(rèn)是由于工作失誤，漏算部分工程項目，使標(biāo)底偏低。在修正錯誤后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定了新的標(biāo)底。A、B、C三家投標(biāo)單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理,向招標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件。

　　由于上述問題糾紛導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒有完成。

　　為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標(biāo)。

　　問題：

　　1.上述招標(biāo)工作存在哪些問題?

　　2.A、B、C三家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的作法是否正確?為什么?

　　3.如果招標(biāo)失敗，招標(biāo)人可否另行招標(biāo)?

　　標(biāo)準(zhǔn)答案：

　　1.答：在招標(biāo)工作中，存在以下問題：

　　(1)開標(biāo)以后，又重新確定標(biāo)底。

　　(2)在投標(biāo)有效期，內(nèi)沒有完成定標(biāo)工作。

　　(3)更改招標(biāo)文件的合同工期和工程結(jié)算條件。

　　(4)直接指定施工單位。

　　2.答：(1)不正確。

　　(2)投標(biāo)是一種要約行為;

　　3.答：招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)。

　　案例4：某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設(shè)計已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場已完成"三通一平"工作，已具備開工條件。工程施工招標(biāo)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了標(biāo)底(800萬元)和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中要求工程總工期為365天。

　　按國家工期定額規(guī)定，該工程的工期應(yīng)為460天。

　　通過資格預(yù)審并參加投標(biāo)的共有A、B、C、D、E五家施工單位.開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，開標(biāo)結(jié)果是這五家投標(biāo)單位的報價均高出標(biāo)底近300萬元：這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標(biāo)失敗，業(yè)主提出由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標(biāo)底招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核標(biāo)底后，確認(rèn)是由于工作失誤，漏算部分工程項目，使標(biāo)底偏低。在修正錯誤后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定了新的標(biāo)底。A、B、C三家投標(biāo)單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理,向招標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件。

　　由于上述問題糾紛導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒有完成。

　　為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標(biāo)。

　　問題：

　　1.上述招標(biāo)工作存在哪些問題?

　　2.A、B、C三家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的作法是否正確?為什么?

　　3.如果招標(biāo)失敗，招標(biāo)人可否另行招標(biāo)?

　　標(biāo)準(zhǔn)答案：

　　1.答：在招標(biāo)工作中，存在以下問題：

　　(1)開標(biāo)以后，又重新確定標(biāo)底。

　　(2)在投標(biāo)有效期，內(nèi)沒有完成定標(biāo)工作。

　　(3)更改招標(biāo)文件的合同工期和工程結(jié)算條件。

　　(4)直接指定施工單位。

　　2.答：(1)不正確。

　　(2)投標(biāo)是一種要約行為;

　　3.答：招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)。

       案例5：有一招標(biāo)工程，經(jīng)研究考察確定邀請五家具備資質(zhì)等級的施工企業(yè)參加投標(biāo)。各投標(biāo)企業(yè)按技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分別裝訂報送，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定評標(biāo)原則為：

　　1.技術(shù)標(biāo)占總分為30%。

　　2.經(jīng)濟(jì)標(biāo)占總分為70%(其中報價占30%，工期20%，企業(yè)信譽(yù)10%，施工經(jīng)驗占10%)。

　　3.各單項評分滿分均為100分，計算中小數(shù)點(diǎn)后取一位。

　　4.報價評分原則是：以標(biāo)底的±3%為有效標(biāo)，超過認(rèn)為廢標(biāo)，計分是-3%為100分，標(biāo)價每上升1%扣10分。

　　5.工期評分原則是：以定額工期為準(zhǔn)提前15%為100分，每延后5%扣10分，超過規(guī)定工期為廢標(biāo)。

　　6.企業(yè)信譽(yù)評分原則是：企業(yè)近三年工程優(yōu)良率為準(zhǔn)，100%為滿分，如有國家級獲獎工程，每項加20分，如有省市獎優(yōu)良工程每項加10分;項目班子施工經(jīng)驗評分原則是以近三年來承建類似工程與承建總工程百分比計算100%為100分。下面是五家投標(biāo)單位投標(biāo)報表情況：

　　1.技術(shù)方案標(biāo)：經(jīng)專家對各家所報方案，針對總平面布置，施工組織，施工技術(shù)方法及工期、質(zhì)量、安全、文明施工措施，機(jī)具設(shè)備配置，新技術(shù)、新工藝、新材料推廣應(yīng)用等項綜合評定打分為：A單位95分;B單位87分;C單位93分;D單位85分;E單位95分。

　　2.經(jīng)濟(jì)標(biāo)各項指標(biāo)見匯總表4.1。

　　表4.1　經(jīng)濟(jì)標(biāo)匯總表

　　問題：

　　試對各投標(biāo)單位按評標(biāo)原則進(jìn)行評分，以最高分為中標(biāo)單位，確定中標(biāo)單位。

　　標(biāo)準(zhǔn)答案：

　　解：1.計算各投標(biāo)單位相對報價及得分見表4.2

　　表4.2　各投標(biāo)單位相對報價及得分

　　2.計算各投標(biāo)單位工期提前率及得分見表4.3

　　表4.3　各投標(biāo)單位工期提前率及得分

　　3.計算各投標(biāo)單位企業(yè)信譽(yù)得分見表4.4

　　表4.4　各投標(biāo)單位企業(yè)信譽(yù)得分

　　4.計算各投標(biāo)單位各項得分及總分見表4.5

　　表4.5　各投標(biāo)單位各項得分及總分

　　5.因為C單位綜合評分最高，故C單位中標(biāo)。