接下來(lái)，材料又談到了“到底由誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)？”這是對(duì)問(wèn)責(zé)制中問(wèn)責(zé)主體的問(wèn)題表述：缺乏法定明確性，異體問(wèn)責(zé)相對(duì)薄弱。問(wèn)責(zé)主體是上級(jí)政府或上級(jí)黨委，沒(méi)有發(fā)揮人民代表大會(huì)及民眾的監(jiān)督功能，行政問(wèn)責(zé)制的公平公正性遭到質(zhì)疑。
　　緊接著問(wèn)責(zé)主體的是，“對(duì)誰(shuí)問(wèn)責(zé)？”即問(wèn)責(zé)對(duì)象。通過(guò)閱讀材料可知，問(wèn)責(zé)對(duì)象的主要問(wèn)題是：?jiǎn)栘?zé)對(duì)象限于政府系統(tǒng)，責(zé)任人的界定有失公允。主要是對(duì)政府官員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，而對(duì)地方黨委的官員進(jìn)行問(wèn)責(zé)較少。由于權(quán)責(zé)不清，責(zé)任人界定不科學(xué)，導(dǎo)致問(wèn)責(zé)的作用難以得到更好的發(fā)揮。
　　在材料的后半部分，談到了“如何去問(wèn)責(zé)？”，即對(duì)問(wèn)責(zé)程序的表述，這部分我們可以發(fā)現(xiàn)，問(wèn)責(zé)程序沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，問(wèn)責(zé)彈性較大難以實(shí)現(xiàn)客觀公正。至今還沒(méi)有一套完善的規(guī)則和程序來(lái)遵循，主觀色彩強(qiáng)烈，在某種程度上有可能成為部分別有用心的官員排除異己的工具。
　　最后，材料談到了行政問(wèn)責(zé)制實(shí)施的后續(xù)規(guī)范問(wèn)題——被辭職的公務(wù)員在重新任用中存在的問(wèn)題。即被引咎辭職或被責(zé)令辭職的公務(wù)員在什么樣的條件下可以重新任用，或以怎樣的程序被重新任用目前還缺乏這方面明確的操作性規(guī)定。
　　3.加工要點(diǎn)，組織答案
　　為了達(dá)到“準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，條理清楚”的要求，我們需要將提煉出來(lái)的要點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)整理。可以從問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)客體、問(wèn)責(zé)內(nèi)容、問(wèn)責(zé)程序和被辭職者的重新任用這五個(gè)方面進(jìn)行概括，規(guī)范地書(shū)寫(xiě)出來(lái)即可。

五、閱讀“給定資料”，以“強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識(shí)”為主題寫(xiě)一篇議論文。（40分）

要求：1、參考給定資料，自選角度，自擬題目。

2、觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。

3、總字?jǐn)?shù)800~1000字。
　　【寫(xiě)作思路】
　　本題是一道議論文寫(xiě)作題，在審題中需要考生把握幾點(diǎn)關(guān)鍵：一是要圍繞強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識(shí)展開(kāi)論述，不可偏離。二是參考給定資料、聯(lián)系實(shí)際。在具體論述中，可以加入材料中的一些例子，如曹道云和陳家順的正面事例或者材料4中的部分反面事例，也可以例舉當(dāng)前社會(huì)有關(guān)公務(wù)員責(zé)任意識(shí)方面一些事實(shí)，使文章敘議結(jié)合、論證充分。
　　在具體寫(xiě)作上，考生可以從完善行政問(wèn)責(zé)制的角度出發(fā)，具體談如何強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識(shí)，寫(xiě)一篇策論文；也可以從加強(qiáng)公務(wù)員責(zé)任的目標(biāo)——建設(shè)責(zé)任型政府的角度出發(fā)，深入分析強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識(shí)的重要性，寫(xiě)一篇政論文。