全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，需要解決許多“兩難”的棘手問題，把握和處理好以下幾個重大關(guān)系尤為重要。

　　一、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系

　　發(fā)展經(jīng)濟，不斷增加物質(zhì)財富，是整個社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。歷史上有各種各樣的發(fā)展理論，盡管具體內(nèi)容千差萬別，但都有一個共同點，就是強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展。離開了這一點，就不可能成為一種科學的發(fā)展理論。胡錦濤同志指出：“科學發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題，離開了發(fā)展這個主題就沒有意義了。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟發(fā)展。”所以，科學發(fā)展觀強調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，決不意味著經(jīng)濟發(fā)展已退居次要位置，更不是通過抑制經(jīng)濟發(fā)展來平衡別的發(fā)展。無論現(xiàn)在還是將來，經(jīng)濟發(fā)展始終是發(fā)展的中心內(nèi)容，是社會發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，任何時候都不能動搖、不能放松。

　　但也必須看到，經(jīng)濟發(fā)展不是發(fā)展的全部內(nèi)容，發(fā)展還包含社會發(fā)展。社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，社會發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展提供必要條件和重要保障。經(jīng)濟發(fā)展代替不了社會發(fā)展，物質(zhì)文明水平的提高不等于政治文明、精神文明水平的自然提高。隨著改革的不斷深化，我國社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變革加快，城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會群體發(fā)展不平衡的矛盾日益突出，社會組織和管理面臨許多新問題。在這種情況下，如果單純追求經(jīng)濟增長，一些社會矛盾長期得不到解決，就可能導(dǎo)致社會沖突加劇、社會動蕩不安。如果產(chǎn)生這樣的結(jié)果，現(xiàn)代化建設(shè)就可能走入誤區(qū)，而且反過來會制約經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展，甚至毀滅經(jīng)濟發(fā)展的成果。

　　因此，在推進經(jīng)濟發(fā)展時，必須關(guān)注財富怎樣分配，利益怎樣協(xié)調(diào)，矛盾怎樣化解。要讓社會的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，讓人們普遍分享發(fā)展的成果，使人與人之間、人與社會之間、人與自然之間和諧相處。這就要求我們在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，更加注重社會全面進步，切實解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題，不斷加強社會主義民主法制、精神文明與和諧社會建設(shè)，提高現(xiàn)代文明程度。既要堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，又要著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重。以積極擴大就業(yè)、健全社會保障體系、理順收入分配關(guān)系、加快社會事業(yè)建設(shè)為著力點，促進經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的良性互動和協(xié)調(diào)并進。

　　二、市場機制與宏觀調(diào)控的關(guān)系

　　我國經(jīng)濟體制改革的目標模式是建立社會主義市場經(jīng)濟。把市場經(jīng)濟與社會主義結(jié)合起來，這是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。既要充分發(fā)揮市場機制這只“無形之手”的作用，自覺按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，同時，又要加強和改善宏觀調(diào)控，改進宏觀調(diào)控方式，切實發(fā)揮政府這只“有形之手”的作用。實踐證明，市場機制在配置資源中的作用廣泛而有效，對于增進經(jīng)濟社會活力，提高經(jīng)濟效益和效率，推動社會經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步，具有基礎(chǔ)性作用。但是，市場機制在促進生產(chǎn)要素的合理流動和配置中，也存在著自身無法克服的缺陷，價值規(guī)律和供求關(guān)系的自發(fā)調(diào)節(jié)具有一定的盲目性和滯后性。市場調(diào)節(jié)的這種盲目性和滯后性，如果發(fā)展到一定程度，就有可能產(chǎn)生嚴重的后果。上個世紀頭四十年，美國經(jīng)濟運行曾發(fā)生過八次劇烈波動，導(dǎo)致經(jīng)濟衰退，特別是1929～1933年的經(jīng)濟危機造成大蕭條。慘痛的教訓(xùn)，使資本主義國家不得不對市場機制這只“無形之手”進行引導(dǎo)和調(diào)控，相應(yīng)采取了一系列政策和措施。

　　加強宏觀調(diào)控，是社會主義市場經(jīng)濟的應(yīng)有之義。國家或中央政府運用經(jīng)濟的法律的和必要的行政手段對市場經(jīng)濟的運行從總量和結(jié)構(gòu)上進行調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和控制，以達到國民經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展的目的。宏觀調(diào)控的主體是中央政府，宏觀調(diào)控的對象是市場經(jīng)濟的運行，宏觀調(diào)控的內(nèi)容是對社會總供給與社會總需求總量的平衡和結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。社會主義市場經(jīng)濟條件下的宏觀調(diào)控，應(yīng)該比資本主義國家更自覺、更有效。在最近若干年來經(jīng)濟運行的實踐中，我們通過總結(jié)經(jīng)驗，完善調(diào)控體系，改進調(diào)控方式，調(diào)控水平不斷提高。

　　在社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立的情況下，正確處理市場機制與宏觀調(diào)控的關(guān)系，就要做到更大程度地發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。凡是市場能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，政府就不要干預(yù);凡是市場作用不到或市場失靈的領(lǐng)域就要加強宏觀調(diào)控，以達到彌補市場不足，引導(dǎo)和保證經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。當前我國既有市場經(jīng)濟發(fā)育不足，政府行政干預(yù)過多如政企不分、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等問題，也有政府調(diào)控不到位或缺位如公共產(chǎn)品不足、收入差距過大等問題。我們不能走西方國家先鼓吹自由放任，然后再強調(diào)政府干預(yù)的老路，而應(yīng)當既充分發(fā)揮市場機制的作用又不斷完善宏觀調(diào)控，始終注意同時發(fā)揮“兩只手”的調(diào)節(jié)作用。

　　常識學習不同于邏輯、數(shù)量、資料分析等題，考生有時候需要“死記硬背”，當然，最重要的是尋找技巧，發(fā)現(xiàn)規(guī)律。

　　三、發(fā)展中的平衡與不平衡關(guān)系

　　經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，經(jīng)濟發(fā)展尤其是大國經(jīng)濟發(fā)展，既不是毫無波折的平衡增長過程，也不是一邊倒的絕對非均衡增長過程，而是由“不平衡→平衡→新的不平衡→新的平衡”的波浪式前進、循環(huán)往復(fù)式上升的過程。在這一過程中，平衡是相對的，不平衡是絕對的。一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的平衡與不平衡的交替運動狀態(tài)，是與其資源稟賦、地理環(huán)境、歷史文化、人的素質(zhì)、制度政策等密切相關(guān)的。我國地域廣闊，人口眾多，不同地域、不同部門經(jīng)濟資源差別懸殊，資金、人力和知識等要素有限，不平衡發(fā)展是必然的。一刀切、一個模式、齊步走是不可能的。然而，我們也必須認識到，不平衡發(fā)展存在一定的極限或者度，如果不平衡發(fā)展接近或超過經(jīng)濟社會所能夠承受的“臨界點”又不及時采取措施，就可能導(dǎo)致嚴重的經(jīng)濟社會問題，甚至引發(fā)政治問題。

　　實現(xiàn)協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展，從目前情況看，要著重解決以下問題：

　　一是區(qū)域發(fā)展不平衡。在總量上，由于歷史和政策等諸多方面的原因，東部與中西部差距在改革開放以來進一步拉大。東部沿海、中部和西部人均GDP絕對差距和相對差距逐年增大，且有進一步拉大的趨勢。

　　二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的存在，改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟雖然取得了巨大成就，但城市發(fā)展相對要快得多，城鄉(xiāng)差別不是縮小而是持續(xù)拉大。