2012年監(jiān)理師考試理論與法規(guī)考點講義175
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-02-08
建設工程監(jiān)理規(guī)范條文說明
1 總則
1.0.1 我國自1988年開始，在工程建設領域實行了一項重大的管理體制改革，即推行建設工程監(jiān)理制度。建設監(jiān)理作為一項制度已被正式列入《中華人民共和國建筑法》中。為了提高監(jiān)理工作水平，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，更有效地提高我國工程建設的投資效益，故編制本規(guī)范。
1.0.2 在我國的建設監(jiān)理制度中，監(jiān)理的工作范圍包括兩個方面：一是工程類別，其范圍確定為各類土木工程、建筑工程、線路管道工程、設備安裝工程和裝修工程；二是工程建設階段，其范圍確定為工程建設投資決策階段、勘察設計招投標與勘察設計階段、施工招投標與施工階段（包括設備采購與制造和工程質量保修）。因此，本規(guī)范在工程類別方面適用各類新建、擴建、改建建設工程；由于目前我國的監(jiān)理工作在工程建設投資決策階段、勘察設計招投標與勘察設計階段尚不夠成熟，
需要進一步探索完善，在施工招投標方面國家已有比較系統(tǒng)完整的規(guī)定和辦法，而在施工階段（包括設備采購與制造和工程質量保修）的監(jiān)理工作已經(jīng)摸索總結出一套比較成熟的經(jīng)驗和做法，因而在工程建設階段方面，本規(guī)范適用范圍僅限于建設工程施工階段的監(jiān)理工作。
1.0.3 監(jiān)理工作的依據(jù)主要是建設工程委托監(jiān)理合同和建設單位與承包單位簽訂的承包合同，因此實施建設工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位必須與建設單位簽訂合法的書面委托監(jiān)理合同，以明確雙方的權利和義務。
工程建設的綜合效益主要體現(xiàn)在工程質量、造價和工期三個方面，使之滿足承包合同的要求，從而確保工程的投資效益。為了達到這一目的，建設單位應委托監(jiān)理單位對工程質量、造價、進度三個目標進行全面控制和管理，并授予監(jiān)理單位在三項目標控制中的相應權力，才能真正發(fā)揮監(jiān)理作用。
鑒于建設單位已將工程項目的管理工作全部委托監(jiān)理單位實施，監(jiān)理單位即為代表建設單位的現(xiàn)場管理者，為了明確建設工程合同雙方的責任，保證監(jiān)理單位獨立公正地做好監(jiān)理工作，順利完成工程建設任務，避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛，建設單位與承包單位之間的各項聯(lián)系工作，如果涉及建設工程合同，均應通過監(jiān)理單位完成。
1.0.4 由總監(jiān)理工程師全面負責建設工程監(jiān)理的實施工作稱為總監(jiān)理工程師負責制�？偙O(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人任命的項目監(jiān)理機構的負責人，是監(jiān)理單位履行委托監(jiān)理合同的全權代表，是實施監(jiān)理工作的核心人員。因此，實施建設工程監(jiān)理制度，在具體的工程項目中必然要實行總監(jiān)理工程師負責制。
1.0.5 監(jiān)理單位作為獨立于工程建設承包合同雙方之外的第三方，其工作職能是受建設單位委托管理承包合同、監(jiān)督承包合同的履行，其工作依據(jù)主要是法律、法規(guī)及承包合同，其工作方式是依靠自身的專業(yè)技術知識管理工程建設的實施，因而監(jiān)理工作具有公正、獨立、自主的特點。監(jiān)理單位必須依法執(zhí)業(yè)，既要維護建設單位的利益，也不能損害承包單位的合法利益。
1.0，6 本規(guī)范規(guī)定了建設工程監(jiān)理工作的基本程序、內(nèi)容和范圍，在監(jiān)理工作中涉及的工程專業(yè)技術，應當符合相關的國家現(xiàn)行強制性標準、規(guī)范的規(guī)定。2012年監(jiān)理工程師報名時間
2 術語
項目監(jiān)理機構
項目監(jiān)理機構是監(jiān)理單位為履行委托監(jiān)理合同，實施工程項目的監(jiān)理工作而按合同項目設立的臨時組織機構。隨著工程項目監(jiān)理工作的結束而撤銷。項目監(jiān)理機構的組織形式應結合工程特點、規(guī)模、難易程度等因素綜合考慮，可采用直線式、職能式、直線-職能式和矩陣式等不同的組織形式。
監(jiān)理工程師
監(jiān)理工程師是崗位職務而不是技術職稱。監(jiān)理工程師是指經(jīng)過考試，取得國務院建設行政主管部門與人事行政主管部門共同頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)監(jiān)理工程師注冊機關注冊，從事建設工程監(jiān)理工作的人員。
總監(jiān)理工程師
總監(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人任命，并書面授權，按合同項目設立的行政職務。在項目監(jiān)理機構中，總監(jiān)對外代表監(jiān)理單位，對內(nèi)負責項目監(jiān)理機構日常工作�？偙O(jiān)理工程師代表總監(jiān)理工程師代表由總監(jiān)理工程師任命并授權，行使總監(jiān)理工程師授予的權力，從事總監(jiān)理工程師指定的工作。
專業(yè)監(jiān)理工程師
專業(yè)監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構中的一種崗位設置，可按工程項目的專業(yè)設置，也可按部門或某一方面的業(yè)務設置。如合同管理、造價控制等。當工程項目規(guī)模大，在某些專業(yè)或某一方面業(yè)務宜設置幾名專業(yè)監(jiān)理工程師�？偙O(jiān)理工程師在他們中應指定負責人，但均稱為專業(yè)監(jiān)理工程師。工程項目中如涉及特殊行業(yè)（如爆破工程），從事此類項目監(jiān)理工作的專業(yè)監(jiān)理工程師還應符合國家有關對專業(yè)人員資格的規(guī)定。
監(jiān)理員
監(jiān)理員屬于工程技術人員，不同于項目監(jiān)理機構中的其他行政輔助人員。
工程變更
建設單位、設計單位、施工單位、項目監(jiān)理機構各方均有權提出工程變更。
工程計量
工程計量的范圍僅限于承包單位完成的合格工程。
臨時延期批準、延期批準
延期是指延長了原定的合同工期，其原因是由非承包單位責任引起的。臨時延期批準是施工過程中的臨時性決定。延期批準則是最終決定，并成為新的合同工期。
