【開欄的話】

　　新開工保障房700萬套以上，基本建成500萬套以上，竣工量高于2011年，2012年保障房建設(shè)目標(biāo)明確。

　　各地保障房“開年大戲”唱得如何？能否按期開工？在土地、資金、質(zhì)量方面，各地有哪些探索、哪些經(jīng)驗(yàn)，又有哪些難題待破解？

　　本版從今日開始推出“節(jié)后再探保障房”，試圖呈現(xiàn)各地保障房的政策動(dòng)向、最新進(jìn)展及相關(guān)探索，以饗讀者。

　　【廣東】

　　引導(dǎo)社會(huì)投入提高規(guī)劃水平

　　十四萬套目標(biāo)將細(xì)化落實(shí)

　　記者從廣東省建設(shè)廳了解到：去年廣東完成保障房開工33萬套，今年將新建保障房14.39萬套，其中新增公共租賃住房10.84萬套，今年2月份省里就要將14.39萬套保障房任務(wù)分配到各個(gè)市。

　　截至2011年10月底，廣東新開工建設(shè)保障性安居工程住房達(dá)329479套，提前完成國家下達(dá)任務(wù)的106%；截至2011年12月底，廣東省新竣工保障性安居工程住房113553套，對(duì)原登記在冊符合保障條件的家庭實(shí)施廉租住房保障72995戶，提供實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼。同時(shí)還援建“單親特困母親安居房”1118套，新建漁民保障性安居房也已動(dòng)工建設(shè)854套。住建部門正對(duì)各市保障房的完工率和竣工率進(jìn)行督查，并要求盡快投入使用。

　　面對(duì)近年來保障房建設(shè)任務(wù)的提升，僅靠過去完全依靠政府財(cái)政投入建設(shè)保障房已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的情況。目前廣東已經(jīng)起草了《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》，提出了建立申報(bào)登記、以需定建、先規(guī)劃后建設(shè)、輪候保障和準(zhǔn)入退出機(jī)制等一系列新舉措，同時(shí)轉(zhuǎn)變了以往政府包攬的做法，引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)公租房，并明確了資金保障、土地保障、規(guī)劃保障和體制保障的具體要求。

　　保障房“建得好”難，但要“分得好、管得好”更難，目前廣東省強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核、巡查督查、定期通報(bào)、約談問責(zé)等機(jī)制，推動(dòng)保障性項(xiàng)目的建設(shè)，并注重提高保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格準(zhǔn)入審核，促進(jìn)公平分配、健全退出機(jī)制，逐步提高工程建設(shè)和運(yùn)營管理水平。

　　目前廣州市已經(jīng)全面展開了保障性住房現(xiàn)量統(tǒng)計(jì)和需求調(diào)查分析工作，對(duì)廣州市轄10區(qū)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、規(guī)模以上國有企業(yè)(含中央、省駐穗單位和企業(yè))現(xiàn)有和在建的保障性住房情況進(jìn)行全面摸底，摸查內(nèi)容包括存量保障房的類別、套數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)狀況、區(qū)域分布及竣工情況，新增保障房建設(shè)投資情況、資金來源、工程建設(shè)等情況。該工作將在今年3月份完成，為保障性住房“以需定供”奠定基礎(chǔ)。

　　在保障房建設(shè)方面，廣州市將按照“政企分開、建管分離”的思路，制定落實(shí)建設(shè)行為社會(huì)化的政策，建立以社會(huì)力量為主的保障房建設(shè)新模式；在保障房管理方面，廣州市住房保障部門將配合民政部門加快推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心的籌建工作，加強(qiáng)保障房準(zhǔn)入退出的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；保障房的配套方面，廣州市將制定落實(shí)運(yùn)營管理社會(huì)化的配套政策，探索將保障房社區(qū)物業(yè)服務(wù)委托專業(yè)化、社會(huì)化的公司來管理，充分發(fā)揮群眾自治和屬地街道管理職能，創(chuàng)建文明、安全、和諧的小區(qū)。