2012年浙江省錄用公務(wù)員考試《申論》全真模擬沖刺試卷（二）
參考答案

　　（一）認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩小題。（25分）
　　1.概括給定資料1~6的主要內(nèi)容。（10分）
　　要求：準確、全面、有條理。字數(shù)不超過300字。
　　【參考答案】
　　近年來，隨著城市化水平的不斷提高，城市規(guī)模日益擴大，并引發(fā)了一系列社會問題。這些社會問題的出現(xiàn)在一定程度上制約著城市的發(fā)展，同時加劇了政府負擔。
　　這些社會問題具體體現(xiàn)在以下方面：一是人口擁擠，農(nóng)村人口大量涌向城市，導致城市人口無序膨脹；二是交通堵塞，迅速推進的城市化以及大城市人口的急劇膨脹使得城市交通需求與交通供給的矛盾日益突出；三是住房緊張，房價持續(xù)走高，調(diào)控政策效果不明顯；四是教育問題，主要表現(xiàn)在隨遷子女和入園難、入園貴三個方面；五是環(huán)境壓力，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口積聚，資源環(huán)境受到越來越大的壓力。
　　2.“給定資料1~6”反映了城市化進程中存在的諸多問題，談?wù)勅绾卫硇钥创�當前城市存在的這些社會問題。（15分）
　　要求：準確、簡潔、有深度。字數(shù)不超過200字。
　　【參考答案】
　　當前，我國在城市化進程中確實存在諸多問題，需要我們客觀和理性地看待。
　　第一，“城市病”的出現(xiàn)與城鄉(xiāng)規(guī)劃不合理有關(guān)；第二，社會問題的凸顯與人民需求的多樣化，和政府管理、城市建設(shè)的滯后有關(guān)；第三，“城市病”問題一直是各大城市在尋求發(fā)展過程中面對的首要問題；第四，“城市病”事關(guān)社會穩(wěn)定，政府要高度重視；第五，“城市病”問題的解決非一朝一夕之事，隨著社會制度的不斷完善，這些問題終將解決。
　�。ǘ�）某市將召開一次加快解決城市病的形勢分析會。會上，某領(lǐng)導要就加快解決城市病的措施做主題發(fā)言。請結(jié)合“給定資料7~8”，為領(lǐng)導擬一份發(fā)言要點。（25分）
　　要求：全面、簡潔、條理清晰，有一定高度。字數(shù)不超過500字。
　　【參考答案】
　　隨著城市規(guī)模的日益擴大，現(xiàn)代大型城市普遍存在著人口擁擠、交通堵塞、住房緊張、教育問題、環(huán)境污染、生態(tài)破壞和就業(yè)難、看病難等問題，給資源環(huán)境和居民的身心健康都帶來極大的負面影響，并且制約著城市化的發(fā)展進程。
　　因此，我市要高度重視這些由城市發(fā)展帶來的社會問題，加快“治療”城市病的步伐。具體措施有以下幾點：
　　第一，加大建設(shè)和投資城市基礎(chǔ)設(shè)施。緩解交通、住房、學校、醫(yī)院等資源的稀缺情況，彌補我國城市的積年“欠賬”，使城市發(fā)展?jié)u漸走入有序的軌道。
　　第二，建立完善的就業(yè)機制。成立下崗失業(yè)人員再就業(yè)信息交換和協(xié)查制度，實行鼓勵增加就業(yè)的扶持政策，促進靈活就業(yè)和再就業(yè)等，提高居民的就業(yè)率。
　　第三，建立健全社會保障體系。一方面要擴大社會保障覆蓋的范圍，另一方面要提高社會保障的待遇。
　　第四，科學規(guī)劃城市發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)人口比例。大力提高中等城市的產(chǎn)業(yè)及生活便利水平，調(diào)節(jié)人口合理分布，注重環(huán)境保護和人們安居樂業(yè)的有機結(jié)合。
　�。ㄈ�）請結(jié)合給定資料，以“讓人民在城市過上尊嚴生活”為題，寫一篇議論文。（50分）
　　要求：
　　1.主旨明確，內(nèi)容充實，論述深刻；
　　2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢；
　　3.字數(shù)不少于1000字。
　　【參考例文】
　　讓人民在城市過上尊嚴生活
　　東西方向擁堵，南北方向擁堵，交管局實時路況圖全面飄紅。置身于不見首尾的“車河”，呼吸著混合了多種味道的空氣，相信很多人都有這樣的想法：這不是我要的城市生活。然而，交通堵塞僅是中國快速走向城市化所面臨的諸多城市病問題的一角。這些城市病的存在，突顯了讓居民在城市過上有尊嚴生活的必要性和急迫性。
　　什么是“讓居民在城市過上尊嚴生活”？溫總理曾說過：“要使人民生活的更有尊嚴，就是無論職業(yè)不同、財產(chǎn)不同、民族不同、宗教信仰不同，每一個人都完全平等，特別是在法律面前完全平等……”因此，要做到“讓居民在城市過上尊嚴生活”，首先就要滿足這四方面的要求：一是居民收入倍增，生活幸福感提升；二是創(chuàng)新社會管理，化解社會矛盾糾紛；三是加快民主法治，提高依法治國水平；四是促進經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)定社會大局。
　　聯(lián)合國人居組織在1996年發(fā)布的《伊斯坦布爾宣言》中也強調(diào)：“我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴、健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方。”這意味著城市化不但要看城市發(fā)展的速度，還要看城市發(fā)展的質(zhì)量。
　　實現(xiàn)讓人在城市過上尊嚴生活的理想，具體可以從以下幾個方面展開：第一，要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。讓每個居民在基礎(chǔ)設(shè)施上得到滿足，做到“居者有其屋，患者有其醫(yī)，幼者有其學，老者有其養(yǎng)，勞者有其作”。第二，要建立完善的社會保障體系。讓那些年老、傷殘、疾病而喪失勞動能力或喪失就業(yè)機會，或因自然災(zāi)害和意外事故等原因面臨生活困難時，基本生活有一定的物質(zhì)保障。只有擁有了這些保障、權(quán)利的市民,才有尊嚴,才能體會到城市生活的幸福。第三，要構(gòu)造和諧的社會環(huán)境。和諧的社會環(huán)境是人有尊嚴生活的精神條件。具體構(gòu)造就需要堅持法治文化建設(shè)，建立健全法治制度，把法治建設(shè)與城市居民生活有機結(jié)合，大力推進法治惠民實事工程、法治安民工程、法治助民工程，讓法治意識融入每個公民的內(nèi)心，成為每個公民文化心理的一部分，逐步把法治作為一種崇尚信守、一種思維意識、一種生活方式和一種行為習慣，這樣整個社會才能和諧起來。最后，要科學規(guī)劃城市發(fā)展。注重人口合理分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護，以及所有設(shè)施建設(shè)和政策制定的合理性。
　　人口與資源的過度集中使得城市居民承擔了更大壓力，尊嚴感逐漸流失，這背離了城市發(fā)展的初衷。“城市病”不能成為城市建設(shè)止步不前的緣由，有關(guān)部門務(wù)必要本著以人為本的原則治療“城市病”，打造和諧城市，共創(chuàng)宜居生活，使人們過得更有尊嚴。