社會(huì)熱點(diǎn):“問題電梯”繞不過“三問”
來源:人民網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2012-01-05 [an error occurred while processing this directive]
杭州市蕭山區(qū)非法拼裝電梯問題曾引起廣泛關(guān)注。如今,已查出的“問題電梯”全部封停,出具失實(shí)檢驗(yàn)檢測結(jié)果的檢驗(yàn)員單某被立案調(diào)查。據(jù)報(bào)道,迄今為止,技術(shù)監(jiān)督部門只發(fā)現(xiàn)單某一名責(zé)任人,似乎在這一回收、翻新、倒賣報(bào)廢電梯灰色產(chǎn)業(yè)鏈上,只有一名違法者。
“問題電梯”的“水”看來很深。要說單某一人就能炮制出震驚全國的大案,很難讓公眾相信。近年來,電梯安全事故頻發(fā),屢屢觸動(dòng)百姓的神經(jīng)。中國電梯協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示,我國電梯數(shù)量已達(dá)200萬臺,并以每年20%的速度增長。保障電梯安全已成為事關(guān)民生的大事。筆者認(rèn)為,在頻發(fā)的電梯事故背后,每一起都繞不過“三問”。
首先,采購環(huán)節(jié)是否公開透明?作為采購電梯的單位,由于一次性采購數(shù)量較小,往往不會(huì)聘請專業(yè)公司參與采購,而本單位又缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才,因此問題電梯比較容易蒙混過關(guān)。如果在采購環(huán)節(jié)再摻雜開發(fā)商壓縮開發(fā)成本、領(lǐng)導(dǎo)交待、部門推薦甚至經(jīng)辦人員中飽私囊等腐敗行為,就必然為今后的使用安全埋下隱患。
其次,監(jiān)管過程是否落實(shí)到位?按理說,非法拼裝電梯、報(bào)廢電梯改裝、電梯超期服役等問題應(yīng)當(dāng)比較容易發(fā)現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)的情況是,在生產(chǎn)、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等環(huán)節(jié),某些監(jiān)管部門常睜一只眼閉一只眼,甚至從地方和部門利益出發(fā),非但沒有擔(dān)負(fù)起公眾安全“看門人”的責(zé)任,反而成了問題電梯違法運(yùn)營的護(hù)身符。往往是出了大事后,監(jiān)管才姍姍來遲。
再次,相關(guān)法律法規(guī)是否滯后?當(dāng)前,對電梯安全監(jiān)管缺乏必要和專門的法規(guī)約束。比如,對報(bào)廢電梯管理沒有明確的法律規(guī)定,報(bào)廢電梯被不法分子收購、拼裝、倒賣之事屢見不鮮。現(xiàn)實(shí)生活中,更鮮有責(zé)任人因?yàn)榘l(fā)生電梯安全事故承擔(dān)刑事責(zé)任。相比較而言,美國對電梯安全的管理就非常嚴(yán)格,許多勞動(dòng)安全管理部門獲當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)授權(quán),將電梯的監(jiān)督管理從勞動(dòng)安全擴(kuò)大到公眾安全。一旦發(fā)生重大事故,生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人將被以業(yè)務(wù)過失致死罪追究責(zé)任,并且永遠(yuǎn)退出電梯市場,監(jiān)管單位相關(guān)責(zé)任人也將面臨嚴(yán)厲的刑事和經(jīng)濟(jì)處罰。
面對悲劇,公眾期望相關(guān)部門及人員對電梯安全真正負(fù)起責(zé)任來,失職者、失察者應(yīng)被追究法律責(zé)任。
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