2012年國家公務(wù)員考試考試時間安排公示

   2012年國家公務(wù)員考試真題及答案

    2012年國家公務(wù)員考試準考證打印入口

   2012年國家公務(wù)員考試頻道

    2011年國家公務(wù)員錄用考試《申論》全真模擬沖刺試卷（二）

    適用于市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位

    注意事項

    1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

    2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

    3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

    4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

    5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

    6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

    嚴禁折疊答題卡！

    給定資料

    1.在老百姓的感覺中，通貨膨脹就是錢不值錢了，東西漲價了。比如，原來一個面包一塊錢，你有一塊錢，能換一個面包�，F(xiàn)在還是一個面包，價格十塊錢了，那么說明面包漲價了，錢貶值了。從經(jīng)濟學上來講，通貨膨脹，簡稱通脹，指在紙幣流通條件下，因貨幣供給大于貨幣實際需求，即出現(xiàn)了購買力大于供給的情況，導(dǎo)致了貨幣貶值，而引起的一段時間內(nèi)物價持續(xù)而普遍上漲的現(xiàn)象。通脹其實質(zhì)是社會總需求大于社會總供給（供遠小于求）。在理想的情況下貨幣數(shù)量的增長，應(yīng)當與實物市場實物數(shù)量的增長相一致，這樣物價就能穩(wěn)定，就不會出現(xiàn)通貨膨脹。當貨幣數(shù)量的增長速度大于實物數(shù)量的增長速度時，就會出現(xiàn)通貨膨脹。那什么算通貨膨脹開始呢？就是物價上漲，一年上漲超過3%以上，這時大家都公認通貨膨脹。2010年，中國經(jīng)濟增長10.3%，年平均CPI（居民消費價格指數(shù)）上漲3.3%，這已經(jīng)是一個通貨膨脹的數(shù)據(jù)。也就是說，目前中國已經(jīng)出現(xiàn)了通貨膨脹的情況。

    2011年上半年，我國居民消費價格同比平均上漲5.4%.其中，一季度上漲5.0%，二季度上漲5.7%.6月份，居民消費價格漲幅達到6.4%，創(chuàng)2008年下半年以來的新高。6.4%的月度漲幅不僅意味著通貨膨脹水平不僅沒有得到有效控制，還表明年初4%的年度調(diào)控目標幾乎成為不可能，因為6.4%的居民消費價格月度漲幅使上半年漲幅達到5.4%，這就意味著要想完成4%的年度調(diào)控目標，下半年只允許上漲2.6%.由于下半年翹尾因素（指上期物價變動因素對下期價格指數(shù)的延伸影響）達到1.7個百分點，下半年的新漲價因素只有0.9%的空間。在當前推動價格上漲的因素復(fù)雜且相互交織的情況下，新漲價因素不只是0.9%可以反映的。

    2.在北京召開的全國兩會上，“物價上漲”成為最熱門的話題之一。通貨膨脹對人民群眾最直接的影響就是物價的上漲，感覺錢不值錢了。對于農(nóng)民來說，物價上漲是把雙刃劍。國家發(fā)改委價格司有關(guān)負責人在2011年7月22日表示，根據(jù)測算，由于糧食、生豬、蔬菜這些價格的上漲，全國農(nóng)民平均每人增收373塊錢，占農(nóng)民增收總量的35.6%.所以這一輪物價上漲多數(shù)農(nóng)民還是受益的。

    蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)農(nóng)民王某養(yǎng)豬多年，現(xiàn)在還存欄5頭母豬、12頭小豬。盡管豬肉價格已經(jīng)不低，但是飼料、蔬菜等價格也在上漲，這讓他喜憂參半。“肉可以不吃或少吃點，但是蔬菜是每頓飯都得有的，這些消費支出都在增長。”王某說，從養(yǎng)豬的角度看，當?shù)厝鈨r現(xiàn)在是10元一斤，除去飼料成本，最多算掙個辛苦錢�，F(xiàn)在蔬菜、飼料價格漲得厲害。以辣椒為例，從去年的七八毛錢一斤漲到了現(xiàn)在的2元一斤，全家4口人每月在蔬菜上的支出比原來多1／3，而隨著玉米價格上漲，一袋濃縮料比以前要貴5塊多。種糧養(yǎng)豬等帶來的收入確實增加了，但另一方面，飼料、生活必需品等價格也在持續(xù)上漲，逐步吞噬著他們掙來的“辛苦錢”。江西省崇仁縣許坊鄉(xiāng)黃坊村農(nóng)民說，秋糧價格上漲著實讓村民高興了一陣，但這種喜悅很快就被化肥、農(nóng)藥價格的上漲沖擊得無影無蹤。尿素、復(fù)合肥一包漲了十幾塊錢，上漲的幅度遠遠超過糧食價格的上漲。

    當前中國物價的上漲最主要的原因是我國近些年來經(jīng)濟的快速發(fā)展。當前的中國經(jīng)濟即使沒有美國兩次量化寬松貨幣政策的影響，沒有前兩年貨幣刺激政策的影響，自身人口優(yōu)勢的逐漸減弱、工資成本的逐漸提高、資源價格的改革，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整中增長動力正由可貿(mào)易行業(yè)向不可貿(mào)易行業(yè)的部分轉(zhuǎn)移，也會引起整體生產(chǎn)效率的下降，這些因素都會引起物價總水平的上升。這些結(jié)構(gòu)的、周期的、國外的、國內(nèi)的因素，綜合形成了當前我國物價上漲的壓力�？梢哉f，即使在國內(nèi)、國外周期性貨幣因素減弱后，伴隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個較長時期，物價問題也將始終是一個必須關(guān)注的重大問題。

    總體上看，糧食價格的上漲增加了農(nóng)民種糧積極性。因此，除了存在投機炒作，肆意抬高價格外，正常需求對糧價的拉動不必干預(yù)。政府需要做的是采取打擊炒作、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本、降低過路費等措施，使得農(nóng)民能夠得到糧價上漲帶來的價值利益大頭。

    3.引起通貨膨脹的原因很復(fù)雜，是多種因素綜合作用的結(jié)果。我國經(jīng)濟增長與物價總水平之間存在很強的對應(yīng)關(guān)系，過快的經(jīng)濟增長一般來說都會形成更大的通脹壓力。當經(jīng)濟增速為7.8%左右時，物價總水平約為0；當經(jīng)濟增速為9%時，物價總水平約為3%.當經(jīng)濟增速加快約0.4個百分點，物價總水平則會上升1個百分點。在過去五年中我國經(jīng)濟一直快速增長，積累了巨大的通脹壓力。再加上我國近幾年來出臺的宏觀調(diào)控政策雖然一時解決了不少問題，但是也積累了不少新問題。當前我國物價上漲和上述因素有極大的關(guān)系。

    近兩年為應(yīng)對危機，我國貨幣投放較多，導(dǎo)致經(jīng)濟體中貨幣的流動性過于充裕。貨幣巨大的社會融資總量對物價總水平的影響仍然在逐步釋放過程中，不會因為宏觀調(diào)控措施而驟然消失，所以我國的通貨膨脹仍在繼續(xù)。

    國內(nèi)城鎮(zhèn)化進程與要素價格改革是當前通脹壓力上升的中長期因素。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化，是一個自然的歷史過程。就我國經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢來看，土地價格、勞動力價格、資源能源價格以及資金價格都處在逐步上升的通道中，在某種程度上就是上述發(fā)展規(guī)律的一種反映。2009年以來全國約一半地區(qū)的勞動力成本漲幅超過20%.城鎮(zhèn)化的推進導(dǎo)致土地更加稀缺，推動土地價格上漲；人口老齡化來臨使得中國的儲蓄供應(yīng)逐步減少，這會推動資金成本上升；中國的快速發(fā)展加劇了資源能源供應(yīng)的緊張，原先壓低的資源能源價格將會逐步走高；流通環(huán)節(jié)問題也導(dǎo)致供給成本增加，這在農(nóng)產(chǎn)品價格構(gòu)成中體現(xiàn)得最為明顯。

    我國通貨膨脹的產(chǎn)生不僅僅是由于國內(nèi)形勢造成的，也受到了國外形勢的影響。全球流動性過剩，使得大量外資或熱錢流入我國，加上國內(nèi)貿(mào)易順差，積累了巨額外匯儲備，形成更大規(guī)模的流動性。由于我國匯率彈性不足，基礎(chǔ)貨幣投放中外匯占款大量增加，如果對沖操作不及時或不完全，全球流動性就很容易轉(zhuǎn)化為國內(nèi)市場上的流動性。央行不斷提高存款準備金率，有時就與當期外匯占款增加有直接的對應(yīng)關(guān)系。過于充裕的流動性必然會對物價產(chǎn)生巨大影響。

    輸入性通脹持續(xù)增強也是形成當前國內(nèi)通脹壓力上升的外部因素。輸入性通脹最主要的表現(xiàn)是進口大宗商品價格的上漲。目前，我國大宗商品進口，特別是在能源和一些基礎(chǔ)性原材料方面對外依存度很高，而國際大宗商品期貨價格指數(shù)已超過國際金融危機前的水平。受美元大幅貶值、全球需求恢復(fù)、流動性充裕、西亞北非動蕩等因素影響，大宗商品價格還可能繼續(xù)上漲。輸入性通脹的傳導(dǎo)渠道是：進口大宗商品價格上漲首先造成原材料燃料動力購進價格指數(shù)上漲，其次造成工業(yè)品出廠價格指數(shù)上漲，最終影響居民消費價格指數(shù)。