農(nóng)民問題是中國問題

    毛澤東曾經(jīng)指出：“中國革命的主要問題是農(nóng)民問題”。公元2000年，湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平給朱镕基總理的信中大聲疾呼：“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”。應該說，黨和政府最高領導人和基層一線的干部對三農(nóng)問題的重視是一貫的，但是，時至今日，農(nóng)村中的貧困問題、農(nóng)民的發(fā)展問題、農(nóng)民的基本權利的保護等問題仍然十分嚴重，那么，原因何在呢？

    “天地之間，莫貴于人”，三農(nóng)問題其實最主要的還是農(nóng)民問題。農(nóng)民為中國革命和社會主義建設作出了巨大貢獻，但是農(nóng)民因其視野的局限和知識能力的有限，其在觀念上難以適應現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式；其分散的小生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在集團化、專業(yè)化的現(xiàn)代市場經(jīng)濟的大潮中處于弱勢；其在身份和待遇上還存在種種不公平待遇，其發(fā)展機會還非常缺乏。盡管改革開放以來，城市化取得了巨大成就，數(shù)以億計的農(nóng)民通過城市化改變了自己的處境，但是相對于八億多農(nóng)民來說，城市化的速度和城市的消化能力仍然不能滿足需要。我們的國家面臨的是其他發(fā)達國家所沒有經(jīng)歷過的現(xiàn)代化進程，我們要完成的任務也是很多發(fā)達國家難以想象的。從這個意義上說，當前的農(nóng)民問題實際上是中國問題的一個縮影，“農(nóng)民問題是中國問題”，一位學者深刻的指出。

    農(nóng)民問題如此重要，亟待解決，有鑒于此，我們必須采取切實有效的措施，下定決心，迎難而上，集中全力破解農(nóng)民問題。

    第一，要切實轉(zhuǎn)變觀念，摒棄極端功利主義的思維方式。我們的發(fā)展是為了人民的，這是我們的目的所在。在全心全意為人民服務這一點上，我們沒有任何理由逃脫。有些官員的意識里，極端功利主義觀念占了上風，他們沒有樹立正確的政績觀，他們往往認為服務于農(nóng)民，為農(nóng)民謀福利付出的汗水多，得到的回報少，甚至沒有回報。他們熱衷于搞政績工程，熱衷于升官發(fā)財，熱衷于片面發(fā)展。這種觀念是有害的，應該要警醒。一個黨員干部應該要“為官一任，造福一方”。“政聲人去后，民意閑談時”，老百姓的認同是黨和政府的價值所在，也是黨員干部的價值所在。

    第二，要切實保障農(nóng)民的基本權利，切實幫助農(nóng)民獲得發(fā)展的機會。今年是改革開放三十周年，第三次“解放思想”大討論正如火如荼的展開，湖南省委書記張春賢深刻地指出：前兩次解放思想是“還利于民”，而第三次解放思想是“還權于民”。農(nóng)民應該享有與其他公民一樣的平等地位，要盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元體制，要在勞動保障、養(yǎng)老醫(yī)療、子女入學等方面切實保障農(nóng)民的基本權利，要通過教育引導幫助農(nóng)民獲得發(fā)展的機會。要盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障系統(tǒng)和社會救助系統(tǒng)，使任何有困難的公民都能夠得到救助。

    第三，要在農(nóng)村加大投入力度，重點進行基礎設施建設，要重點推行廣播電視村村通、公路村村通工程，要進行水利建設，要建設鄉(xiāng)村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)村小學等服務農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活設施。要引導農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要通過科技、外資、教育、信貸等手段幫助農(nóng)民脫貧致富。

    第四，小城鎮(zhèn)建設與外出務工相結(jié)合轉(zhuǎn)移農(nóng)民。城市化是解決農(nóng)民問題非常關鍵的途徑，在宏觀經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，城市吸收轉(zhuǎn)化農(nóng)村人口的能力也在加強，我們要切實關注農(nóng)民工在城市的處境，要保障他們的工資待遇、醫(yī)療養(yǎng)老等方面的權利，要尊重農(nóng)民，采取各種措施提高農(nóng)民社會地位。同時，小城鎮(zhèn)建設也是消化農(nóng)村人口的重要途徑，要把小城鎮(zhèn)建成農(nóng)民全面發(fā)展的平臺，要把小城鎮(zhèn)建成農(nóng)民融入現(xiàn)代社會的平臺。

    中國是個歷史悠久的農(nóng)業(yè)社會，“中國人上推三代都是農(nóng)民”，農(nóng)民是我們的父老鄉(xiāng)親，我們有責任解決好農(nóng)民問題。同時，解決好農(nóng)民問題對于我國改革開放的繼續(xù)推進，對于處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，對于建設社會主義和諧社會，對于全面建設小康社會意義重大而深遠。