模擬題

    2011年7月9日，天涯社區(qū)中一篇名為《中科院院士段振豪包養(yǎng)二奶，小三，小四，養(yǎng)私生女》的網(wǎng)帖，迅速將中科院本年度院士候選人、中科院地質(zhì)與地球物理研究所研究員、地球深部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任段振豪推上了輿論的風(fēng)口浪尖，該網(wǎng)帖稱段振豪挪用科研經(jīng)費(fèi)包養(yǎng)情婦。侵占、挪用、貪污科研經(jīng)費(fèi)的問題屢禁不止，科研經(jīng)費(fèi)像“唐僧肉”一樣被貪污挪用。你是如何看待這一現(xiàn)象的？

    參考解析

    近年來，在科教興國的背景下，國家逐年加大了對(duì)科研的經(jīng)費(fèi)投入。然而，龐大的科研經(jīng)費(fèi)往往并沒有轉(zhuǎn)化成真正的生產(chǎn)力，一個(gè)幾百萬的科研項(xiàng)目最后只換來一兩篇垃圾論文的情況并非偶發(fā)�？蒲薪�(jīng)費(fèi)甚至成了部分專家教授的私有福利�？蒲薪�(jīng)費(fèi)監(jiān)管不力、使用不透明、缺乏審計(jì)等問題相當(dāng)突出。從前幾年的科研經(jīng)費(fèi)可以報(bào)銷孩子的鉛筆，到現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算頻頻上演“移花接木術(shù)”，甚至科研人員可以用經(jīng)費(fèi)報(bào)銷情婦的火車票，科研經(jīng)費(fèi)已變成了任人宰割的“唐僧肉”。

    對(duì)科研經(jīng)費(fèi)分配、管理和使用中存在的問題，必須引起高度重視，并采取切實(shí)有效的措施加以解決，切不可讓其成為“唐僧肉”，被肆意瓜分、嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，我們要大力反對(duì)這種現(xiàn)象，必須綜合治理、系統(tǒng)解決，防止和杜絕此類事件再次發(fā)生。

    首先，對(duì)學(xué)術(shù)環(huán)境進(jìn)行一次全面治理。近年來，學(xué)術(shù)造假有愈演愈烈并向“高層次”發(fā)展的趨勢，不僅普通的科技工作者、科研人員和科研機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)了學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象，一些頗有地位和名望的科研人員和科研機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了造假現(xiàn)象。治理學(xué)術(shù)環(huán)境，是當(dāng)前必須迅速解決的一個(gè)問題。一方面，完善制度，堵塞漏洞；另一方面，嚴(yán)厲打擊，決不手軟，對(duì)所有學(xué)術(shù)造假者課以重典。

    其次，加強(qiáng)科研項(xiàng)目的評(píng)估和評(píng)價(jià)工作�？蒲薪�(jīng)費(fèi)是與科研項(xiàng)目緊緊聯(lián)系在一起的，有項(xiàng)目才有經(jīng)費(fèi)。如何對(duì)科研項(xiàng)目作出準(zhǔn)確的認(rèn)定和客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)完成情況作出公正的評(píng)判，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用至關(guān)重要。我們必須改變目前封閉的認(rèn)定和評(píng)價(jià)方式，將所有的科研項(xiàng)目，除涉及國家機(jī)密的外，全部向社會(huì)公示，接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判。要引入科研活動(dòng)“問效問責(zé)制度”，對(duì)項(xiàng)目的各責(zé)任主體進(jìn)行跟蹤考核，凡達(dá)不到科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

    最后，加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。目前，在科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管方面基本是失控的，這也是科研經(jīng)費(fèi)被貪污挪用的主要原因之一。要改變這種現(xiàn)象，需要對(duì)每個(gè)使用科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目完成和結(jié)題以后，都要進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題，不僅要追回已用的科研經(jīng)費(fèi)，而且要對(duì)責(zé)任人嚴(yán)厲處罰�？蒲袡C(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管審查力度，力求每一筆經(jīng)費(fèi)的用途和去向都審查清楚，同時(shí)加大對(duì)課題負(fù)責(zé)人濫用和挪用科研經(jīng)費(fèi)的問責(zé)力度。課題負(fù)責(zé)人要對(duì)課題經(jīng)費(fèi)使用負(fù)全責(zé)，如發(fā)現(xiàn)濫用和挪用科研經(jīng)費(fèi)問題，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)和后果取消其課題負(fù)責(zé)人資格，取消申報(bào)課題資格，追回被濫用挪用的資金，若情節(jié)嚴(yán)重則給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。