改革開放后，我國(guó)在企業(yè)率先取消了行政級(jí)別，打破了國(guó)家干部與工人之間的界限，實(shí)行了全員勞動(dòng)合同制。但是在事業(yè)單位，國(guó)家干部與聘用人員的壁壘仍然堅(jiān)不可摧。今天，江蘇各事業(yè)單位逐步推行“職員制”，并取消國(guó)家干部稱號(hào)，消除國(guó)家干部、聘用人員區(qū)別，筆者認(rèn)為是追求社會(huì)平等、體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步之舉。

    首先，取消國(guó)家干部稱號(hào)，實(shí)行“職員制”，實(shí)現(xiàn)了人與人之間的平等。在同一個(gè)事業(yè)單位，應(yīng)該因事?lián)袢�，按照職位與所從事的工作差別，確定給人以不同的待遇與報(bào)酬。以往，干部與聘用人員的界限是無(wú)法跨越的，因人給予不同的待遇與報(bào)酬。而現(xiàn)在，江蘇省通過(guò)推進(jìn)事業(yè)單位改革，實(shí)行的是因事給予不同的待遇與報(bào)酬，二者的區(qū)別在于前者對(duì)人，后者對(duì)事；前者體現(xiàn)的是身份差別，后者則追求平等的分配原則。

    其次，江蘇省實(shí)行的“職員制”，打破了事業(yè)單位的身份界限。這樣，原有事業(yè)單位上到局長(zhǎng)，下到辦事員，根據(jù)他們的職務(wù)和職級(jí)，都將成為職員，在身份上人人平等，不僅打破了職務(wù)級(jí)別終身制，而且建立起人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而激發(fā)事業(yè)單位的活力。